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　　“尽管我们很需要你这样的人才，可是你没有《全国普通高等院校毕业生就业协议书》，在现在的体制下就是手续不全，我们没法接收你。”陕西省联通公司人事部门经理对刘可说。“就缺一张纸，工作飞了！”西安电子科技大学成人教育学院98级计算机应用专业本科生刘可向记者谈起自己找工作的经历时，一脸无奈。

　　刘可学习成绩一直很好。他从大学三年级开始，陆续创办了“西安雷神在线”、“安室风景线”等个人网站。仅一年多时间，网站的访问量就超过了6位数，有时一天的访问量达到几千人次。

　　这位被陕西省联通公司老总评价为“非常有天分”的年轻人，在找工作时，就因为没有一张与高校统招生一样的“就业协议书”，在与该公司人事部门签约时遇到了麻烦。

　　与刘可遭遇相似的阿峰，当年高考成绩超过了陕西省本科录取分数线30分，为了能去北京上大学，他的父亲再三斟酌，决定给他报国际关系学院英语专科，然后再考取北京成人高校的“专升本”获得本科学历。4年过去了，勤奋的阿峰拥有了英语专科、新闻本科两个学历，毕业时受到海关、电视台等几家单位的青睐。但因为是成人高校毕业生，这几家单位都无法接收他。在省机构编制委员会做了一辈子人事工作的父亲为此痛心疾首：“我对不起孩子！我原来一直以为成人高校的本科生与普通高校的本科生学历一样，待遇一样，没想到就业时有这么大的差别。”

　　据了解，自2000年起，我国停止使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》，开始启用《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》。作为学校列入派遣计划依据的《全国普通高等院校毕业生就业协议书》，由学校发给，毕业生签字，用人单位盖章，毕业生本人保存一份作为办理报到、接转行政和户口关系的依据。毕业生毕业前落实工作单位的，凭用人单位及主管部门盖章同意的“就业协议书”，到毕业生就业指导办公室进行协议鉴证，毕业后凭报到证办理报到手续。毕业前未落实就业单位的毕业生可保留协议书，在政策许可的择业期限内继续使用。虽然，国家规定“成人高等学历毕业生待遇与普通高校相同学历层次毕业生同等对待”，但是因非在职的成人高校毕业生没有“就业协议书”，得不到官办人才市场的承认，所以只能被挡在就业大门之外。

　　像刘可、阿峰遭遇的就业难题，也是横在全国所有成人高校、高等教育自学考试、电大等毕业生面前无法逾越的鸿沟。当初，成人高校招收的绝大多数都是在职学员，不存在就业问题。但近年来，从高中直接升入成人高校的学生越来越多。据教育部统计，目前我国成人高校在校生已达300多万人，其中约50％为非在职学生。

　　刘可所在学校的专业，当年是陕西省成人高考录取分数最高的专业之一，然而目前该班找到工作的学生却寥寥无几。尽管不少用人单位承认许多学生的实际能力比统招生还要强，但就业前景却有天壤之别。

　　该校一位不愿透露姓名的辅导员老师说，摆在这些成人高校毕业生面前的只有两条路：一是在社会上随便找一份工作打工，自食其力，但各方面都不会有保障；二是“曲线就业”，靠家庭找门路，放弃专业去一家单位工作，把学生身份转化成干部身份后再办调动。

　　一些重点大学成人教育学院的学生告诉记者：“其实这两条路都很难走。走第一条路，我们不甘心；走第二条路，我们想都不敢想。一般工作单位已很难找了，何况这种肯帮忙、又愿吃哑巴亏的单位。除非你的家长神通广大。”“是能力重要，还是一张纸重要？难道一张纸就决定了我们的命运？”采访中，许多成人高校学生提出这样的疑问。

　　令人欣慰的是，我国一些省已经开始出台政策，帮助成人高校非在职毕业生就业。

　　2000年，浙江省已将成人高等学历教育非在职毕业生纳入该省高校毕业生就业管理范围。政策规定，凡取得浙江省成人高等学历证书的非在职本、专科毕业生，可在全省范围内通过双向选择就业或自谋职业，统一使用浙江省教育厅印制的《浙江省高等学历教育考试毕业生就业协议书》。毕业生就业统一使用浙江省教育厅印制的《浙江省高等学历教育考试毕业生就业报到证》，由各级主管毕业生就业部门根据省下达的毕业生就业名单和“就业协议书”签发；毕业生凭“就业报到证”到就业地办理户口迁移手续，原农业户口或户口待定的，可在就业地落实非农业户口。