中国教育

　　构建现代大学制度，要处理好三个关系，一是大学与政府的关系，二是大学与社会的关系，三是大学内部的关系。建立中国现代大学制度，首先要构建一个现代教育法律体系，用法律制度明确厘清上述三个关系，就上述三个关系作出规定。

　　我国现行的教育法律制度是改革开放以来逐渐建立起来的，已先后制定了《学位条例》、《教育法》、《高等教育法》等，已经基本建立了我国自己的教育法律体系。但是，应该看到，有些法律规定已经和当下的实际生活不相符了，必须进行完善和修订，比如，1980年制定的《学位条例》是根据30年前的情况制定的，现在实际生活的情况已有很大的变化，因此，该条例需要重新修订。而且，有些教育领域还没有建立相应的法律制度，需要加紧制定。

　　现代教育法律体系不完善，法律不符合当前的实际情况，导致很多教育上的事情通过政策文件的方式来推行，从而导致有时候实际做法和法律规定不一样，比如当政策文件和法律有矛盾的时候，那么就产生了一种法律似乎可有可无的误导。这必须引起足够的重视。

　　记者：有的人会觉得法律还不健全，或者明显不符合当下现实生活，但是事情要办，就先做了再说，“自我体谅”或者“期望被体谅”，事实上这种“体谅”的情况也有。

　　黄进：经过30多年的改革开放，“依法治国，建设社会主义法治国家”，已成为全社会的共识，通过修宪列入这一规定就是明证。而且，2011年我国已宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。在这种背景下，在社会的平稳发展时期，政府也好，大学也好，官员也好，老百姓也好，做事都要首先依法办事。对我们教育界而言，有了教育法律法规，就要按照法律法规办事，从上到下包括教育部，整个教育界都要依法办事。如果这个法有不完善、不符合实际情况的地方，那就要及时地修改，与时俱进。但在没改之前都要按照法律办，这一点很重要。