前不久,独立法人“大学评价及学位授予机构”发布了日本国立大学法人化改革以来首次全面综合评价结果,日本文部科学省据此对86所国立大学开出奖惩单。
评价由日本文部科学省国立大学法人评价委员会委托“大学评价及学位授予机构”进行,按照规定,每6年一次。评价采用自评和他评相结合的方式,分别向国立大学法人及其属下的教育、研究机构和参与评价的专家、学者发放问卷。答卷者根据各大学设定的目标、计划,从教育水平、科研水平、学校教育科研目标实现度、大学运营目标实现度等4个方面对大学进行评价。文部科学省根据国立大学法人化改革中期目标并结合2004年至2007年中间评价成绩,确定此次评价最高分值为91分。
根据评价结果,奈良先端科学技术研究生院(学生全部为研究生)以70分排在第一位。值得注意的是,排在前10名的大学中有5所位于东京,而日本7所旧帝国大学中,除名古屋大学位列25外,其他6所均进入前20名。后20名中,则包括了北海道教育大学等6所师范类院校。两所地处边远的综合大学——冲绳县的琉球大学和青森县的弘前大学则处于最末位。
目前,日本国立大学的经费来源主要是国家财政拨款和学费收入等。根据日本前首相小泉纯一郎提出的改革指导思想,实行法人化后,文部科学省以1%的比例逐年减少大学法人基础运营拨款,加大竞争性拨款,以激发各校竞争意识和活力。此次,日本文部科学省开出国立大学法人化后的第一张反映评价结果的奖惩单。以每年国立大学预算总拨款中“一般管理费”的1%(约16亿日元)作为基数对拨款进行重新分配,结果有26所大学获得的拨款金额增加,46所大学拨款减少,14所大学保持原状。
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