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教育部研讨如何解决西部农村义务教育经费
2002-08-23    记者刘万永

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  贵州安顺8月22日电(记者刘万永)怎样让更多的农村孩子接受九年义务教育,尚未“普九”的西部地区农村中小学怎么办?8月20日至21日,教育部在贵州安顺召开西部地区“两基”攻坚工作汇报会,交流探讨如何打好西部地区“两基”攻坚战。

  截至2000年底,全国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)的目标,实现“两基”地区的人口覆盖率达到85%以上。但目前西部地区平均只有75%的人口地区普及了九年义务教育,有7个省区未完成扫盲任务。西部未实现“两基”的391个县中,有224个国家扶贫开发工作重点县。这些县财力薄弱,教育投入严重不足,办学条件差,危房比例高,农村初中校舍不足。

  根据国务院规定,农村义务教育管理体制将实现两个转变,一是把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担,二是把政府对农村义务教育的责任从以乡镇为主转到以县为主。中央财政投入50亿元用于补助中西部贫困地区发放中小学教师工资,其中拨给西部12个省区20.77亿元。各省区也加大对贫困地区的转移支付力度,统筹安排预算内外资金。2001年6月后,全国农村中小学教师工资基本上按国家标准发放。

  教育部副部长王湛说,“两基”是法律规定的面向全体公民的教育,担负着提高国民素质和为培养各类人才打好基础的任务。调整和完善农村义务教育管理体制,实行“以县为主”的管理体制,落实县级政府的责任,是解决农村义务教育问题的“治本之策”,也是西部地区推进“两基”攻坚工作的重要保证。其中最重要的是统筹教育经费,确保教师工资的发放,保证中小学公用经费,统筹调整学校布局,做好危房改造和校舍建设等工作;统一管理中小学校长、教师队伍和指导好教育教学等三项工作。要建立义务教育的经费保障机制,保证“两基”攻坚的必要投入。在确保教师工资按时足额发放的同时,要保证中小学公用经费,保障农村中小学危房改造和学校建设的必要投入。

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