从今年秋季开始,新疆部分边远贫困地区免费义务教育工程正式启动。由中央财政每年提供1.4亿元课本费、自治区财政解决500万元学杂费,全部用于南疆四地(州)所属县、市和国家级、自治区级扶贫开发重点县、边境县的九年义务教育。国家这一政策的实施,使长期困扰南疆农村的四大难题迎刃而解。
一是扶贫解困。南疆是新疆集中连片的贫困区,扶贫开发任务十分艰巨。以喀什地区为例,2002年全地区尚有数万人没有脱贫,他们年人均收入不足800元。免费义务教育的实施,每年可为这些家庭节省150-200元不等。
二是稳定教师队伍。长期以来,由于学生书杂费难以如数上缴,每年学期开学新课本征订率只能达到百分之七八十,班主任老师每年都要为交不起书杂费的学生长期垫付一笔数额不小的书杂费,加之工资福利无法保证,致使许多老师不愿当班主任,甚至许多老师调离农村学校或改行。今年,书杂费由国家全额拨付,农村教师再不用为学生的书杂费犯愁,并且正常的工资福利有了保证,教师队伍空前稳定。
三是加强了正确的人生观教育。在南疆一些城乡,因为交不起学费,许多孩子辍学,上了经文学校。得不到应有的正常教育的孩子,就会对社会的认识产生一些偏差,这就给民族分裂势力与我们争夺青少年教育阵地以可趁之机。免费义务教育的实施将使这个突出问题逐步得到改观。今年秋季开学,喀什地区农村中小学的适龄儿童入学率、在校学生巩固率均在99.5%以上。
四是解决了乱摊派问题。过去,由于教育经费投入不足,不同程度地带来了加重农民负担、各项收费向农民乱摊派等问题。现在,课本费、学杂费全部由国家供给,乱摊派问题得到了一定程度的扼制。
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