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衡南县公安部门组织人员检测失事三轮车。新华社发

　　27日清晨，湖南衡南县松江镇一辆三轮车在大雾中运送20名小学生上学时，坠入河中，14人遇难。事故问责程序已启动，但此次事故暴露的小三轮运载学生、农村“校车”监管等问题难以回避。

　　衡南县已被免职的教育局长王励透露，全县249所农村学校，“基本上都处于无校车状态”。

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　　■因果完小

　　学生来自六个村，最少的一个村只有一名学生

　　记者在交警部门看到了失事农用三轮车，车前面的挡风玻璃完全破碎，在车厢里可以看到为防止孩子出事而焊接的铁栅栏。参与营救的村民颜昌玖说，当时铁栅栏从外面反锁，学生难以自行逃生。

　　在出事学生就读的因果完小，五年级语文老师王芳明说：“这辆送读三轮车不是校车，我们学校没有校车，这车是东塘村一些家长租来送孩子的。”据了解，王芳明班上有两名学生在事故中遇难。

　　王芳明说，因果完小的学生来自6个村，原来有150多人。一些村上学的孩子很少，被集中到因果完小，但该校6个年级，每个年级依然只有20多人，少的只有10多个人。龙泉村就只有一个学生在该校读书。

　　学校没钱买车，为阻止学生坐三轮车上学和家长吵架

　　王芳明说，学校没钱买校车，只能对家长和学生进行安全教育。“一提钱，家长就认为老师乱收费，实在没办法我们就不准那辆车进学校，想让家长不要孩子坐那辆车，但他们就停在离学校不远的地方接送。为此，前段时间我们校长还和这次事故中死亡的一个孩子的家长吵了一架。”

　　已被免职的衡南县教育局局长王励证实了吵架一事：“吵架的事发生在9月3日，可惜这些家长没听。”

　　王芳明说，他们在5月将这辆送读车报告给了学区，并通过学区上报给衡南县教育局。“但没见到处理结果，那辆车照常接送孩子，直至事故发生。”

　　此次在事故中幸存的四年级学生谭斌兵的家长谭正芳说：“以后不会再坐这样的车了，小孩要坐车去学校的话，只能是学校和教育局去安排了。”

　　■县教育局

　　全县249所农村学校，基本处于无校车状态

　　对于全县249所农村学校的“校车”安全问题，被免职的王励说，教育部门没有能力单独解决，该县农村学校基本上都处于无校车状态。

　　衡南县公安局交警大队提供的材料显示，全县所有学校到交警大队登记并办理了相关手续的校车仅68辆。

　　“计划生育后独生子女增多，加之城镇化导致很多孩子随家长迁到城市，在农村读书的孩子越来越少。因此，每个村建一所学校是浪费教育资源，也办不下去。撤校后，一些学生就要到离家相对较远的地方上学。”王励说，衡南县学生已由最高峰时的17万人减少到目前的12万人，光小学生就减少了几万人。

　　撤校带来了校车需求，王励说，目前光靠教育部门解决校车问题完全做不到。“除了逐步建寄宿制学校，尽量让学生少回家，我们只能对家长进行安全教育，家长不听我们就没有办法，毕竟我们没有强制处罚的权力，我们已经按程序做了教育部门需要做的事情。”

　　对于“校车”安全问题，王励希望国家加大财政投入，使资金尽快到位；同时，学生和家长不坐不安全的车辆，“也希望有关部门能够加强监管。”

　　■交警大队

　　应该属于我们管，但需要和教育部门协作

　　衡南县交警大队副大队长杨晓忠透露：“失事车辆属于正三轮载货摩托车，使用性质为非营运。事故后我们讯问了司机出事原因。他承认首先是因为超载；其次是车速过快，在转弯操作上，惯性摆力过大，后轮都抬了起来，车辆重心无法控制；加之又是大雾天气，能见度只有十几米，最终造成惨剧。”

　　杨晓忠承认，出事的摩托车“应该属于我们监管，但需要和教育部门协作”。对于王芳明和王励提到的失事三轮车在5月19日，教育局和交警等部门联合召开的安全会议上已报告给交警部门，衡南县交警部门并不承认。在他们看来，如果报告了就一定有文字记录。交警部门提供的“衡南县校车及学校周边交通摸底登记表”，并没有此次事故中因果完小“校车”的登记记录。

　　据了解，衡南县公安局于28日召开全体干警大会，要求在辖区内开展地毯式清查，没有办理审核的“校车”一律予以查扣。