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改革开放30年五个阶段的教育改革发展及其启示
2009-02-09  中国教育报  杨银付

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  光阴荏苒,改革开放转瞬已30年。这30年是我国经济社会各个领域发展最快的时期,也是教育事业发展最快的时期。我国小学净入学率从1978年的94.0%提高到2007年的99.5%,增加5.5个百分点;初中阶段毛入学率从1990年的66.7%提高到2007年的98%,增加21.3个百分点;高中阶段教育毛入学率从1990年的26.0%提高到2007年的66.0%,提高40个百分点;高等教育毛入学率从1990年的3.4%提高到2007年的23%,提高19.6个百分点。我国教育经费占世界教育经费的比例不到3%,却支撑了这样庞大的教育体系和受教育人口,这不能不说是一个巨大的成就。30年的教育改革发展大抵可分为五个阶段:

  一、拨乱反正,重新确立教育在经济、科技和社会发展中的基础性地位阶段(1978-1985)

  这一时期最重要的社会历史背景,是“解放思想,实事求是”思想路线的重新确立与党和国家工作重心的转移。与之相适应,对教育的认识也由“无产阶级政治斗争的工具”发展到全面看待教育与社会发展、教育与人的发展的关系,教育在经济、科技和社会发展中的基础性地位得以重新确立。

  一定程度上说,国家的改革开放始自教育领域,1977年邓小平同志恢复工作后自告奋勇抓教育和科技,首先选择以推翻“两个估计”为拨乱反正和解放思想的突破口。1978年恢复高考,并恢复向外派遣留学生。学校教育迅速摆脱混乱局面,走上了正常的轨道。

  1978年5月开始的关于真理标准的讨论和1978年12月十一届三中全会的召开极大地解放了教育界。一场关于“教育本质与职能”的讨论拉开序幕。这场讨论或论争一直持续到上世纪90年代,产生了重大影响,其最重要的影响就是逐步促成了“教育既服务上层建筑,又服务生产力”、“教育既促进社会发展,又促进人的发展”这些基本共识。

  随着邓小平同志作为第二代领导核心地位的确立,邓小平建设有中国特色社会主义理论包括邓小平教育理论也逐步丰富和完善。作为改革开放和现代化建设的总设计师,邓小平始终从社会主义的战略全局和中华民族历史命运的高度,重视教育在经济、科技和社会发展中的基础作用,反复动员全党全社会尊重知识尊重人才,倡导尊师重教,确立教育优先发展的战略地位,把教育发展和改革纳入改革开放与现代化建设的总体设计之中。1982年9月,党的十二大首次将教育确定成为今后社会主义现代化建设的重点之一。此后的历届党代表大会,无不强调教育的重要性,直至党的十七大,明确提出,坚持教育优先发展,建设人力资源强国。

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