乡镇中心幼儿园教师应成为“国培计划”的主要对象
中国青年报:现在幼师人才培养状况如何?
刘焱:前些年,各地幼师逐步取消或者并入当地师范院校。在专业众多的师范院校,学前教育基本上是一个弱势院系。师资队伍数量短缺问题不是一两年能够解决的,人才培养需要一个周期。
以福建省为例,两所省属儿童发展学院和有关师范院校每年培养的幼教师资不到2000人,即使采用其他措施来拓宽幼教师资的补充渠道,师资供给状况在三五年内也很难有大的改观。2011年,福建省预计招收幼儿教师6000人,最后招到的教师不过3000人。
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中国青年报:为什么招不满?
刘焱:幼教行业还是缺乏足够的吸引力。对现在的年轻人来说,从事幼教工作不能光靠理想和号召,要给他们与之相配的劳动报酬和社会地位。
我国现有约99万名幼儿园专任教师,其中有事业单位编制的教师比例很小,大部分是没有编制的教师。2010年的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,提出了核定和落实公办幼儿园教职工的编制问题,但是对于民办幼儿园教师的身份问题如何解决语焉不详。
如果不统筹考虑解决公办幼儿园和民办幼儿园教师的问题,在大力发展公办园时一定会对民办幼儿园造成冲击;同时,北京、上海等实行人口总量控制的城市也不可能拿出许多编制来解决公办幼儿园教师的身份问题。
目前,我国民办幼儿教师工资普遍低于公办教师,“同工不同酬”现象严重。贵州省贵阳市公办幼儿教师月平均工资在2200元左右,民办幼儿教师月平均工资在800~1500元不等。在福建省一所民办公助幼儿园,民办教师基本工资1400元,公办教师3000多元。
公办、民办幼儿教师在各项福利待遇上也存在差别。民办幼儿园教师的养老保险按企业参保,公办幼儿园教师按事业单位参保;在职称评定上,公办园幼儿教师参照小学的评聘标准,民办幼儿园教师在相当多的地方没有被纳入当地教育部门的职称评定系统。
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