中国教育

教育部2009年第16次新闻发布会散发材料之一

农村学校教师特岗计划实施情况

　　一、2009年“特岗计划”实施概况

　　2009年，教育部等四部门决定扩大实施“特岗计划”，实施范围由12个省区和新疆生产建设兵团“两基”攻坚县扩大到中西部地区22个省区的国家级扶贫开发工作重点县。

　　2009年，共招聘特岗教师65323人，其中，初中教师38214人，占58.5%；小学教师27109人，占41.5%。覆盖880多个县，1.5万多所学校，其中初中7500多所，小学7900 多所。特岗教师中本科以上毕业生占70%，其中，湖北、吉林、湖南、重庆、海南、贵州、青海等省达80%以上。

　　同时，各地按照《教育部关于做好中小学教师补充工作的通知》要求，根据中央“特岗计划”的精神和促进高校毕业生就业的总体部署，积极推进地方“特岗计划”。河南按照1：1的配套比例，地方计划与中央计划分别设岗5000人。河北招聘地方特岗教师2000名。贵州、重庆分别招聘地方特岗教师3121名、686名。

　　二、2006年首批招聘特岗教师服务期满留任工作情况

　　2006年首批招聘的特岗教师于今年服务期满。据统计，首批招聘的特岗教师留任13407人，占服务期满时仍在岗教师的88.7%，其中，广西、宁夏自治区留任教师占服务期满在岗教师的99%以上；云南省4038人自愿留任，占服务期满特岗教师的97%；贵州省2368名特岗教师留任，占服务期满教师的96%。

　　三、“特岗计划”实施成效

　　四年的实践证明，“特岗计划”是一项广受欢迎的重要举措，探索和创新了中小学教师补充机制，具有一举多得的作用。

　　一是为农村学校补充大批合格师资，促进了义务教育均衡发展和教育公平。在农村学校教学条件逐步得到改善，并实行义务教育“两免一补”的基础上，招聘10多万名大学生到师资紧缺的农村学校任教，充实加强了师资力量，缓解了农村教师队伍结构性矛盾，为巩固推进“普九”，推进义务教育均衡发展提供了师资保障。

　　二是提高了教师整体素质水平，增强了农村学校的生机和活力。三分之二以上特岗教师具有大学本科学历。尤其是集中补充了近2万名英语、信息技术、音乐、体育、美术等短缺学科教师，较好地改善了农村教师队伍结构。一些省还吸引了大批非本地生源教师，如新疆兵团非本地生源特岗教师占到34.6%。大批青年教师的到来，给学校带来了生机和活力，改变了农村学校面貌。

　　三是创新了教师补充机制，并起到积极示范效应。“特岗计划”由中央财政支持，解决了部分地方因受财力影响有编难补的困难，缓解了教师青黄不接的困境；更重要的是这种公开招聘、合同管理的办法，公开、公平竞争的机制，保证了招聘质量。同时，还起到良好的示范作用，带动各地积极采取相应措施加强教师队伍建设。

　　四是鼓励引导高校毕业生到基层、到祖国最需要的地方建功立业，拓宽了就业渠道。“特岗计划”通过人性化的制度设计和优惠政策以及广泛的宣传动员，吸引了一大批优秀大学毕业生应聘，多数省份报名应聘人数超过招聘岗位数的3-5倍，部分地方达到十多倍。鼓励服务期满继续留任，长期从教，为农村凝聚了一批青年人才，部分留任教师成长为教学骨干。

　　各地反映，实施“特岗计划”，充分体现了党中央、国务院对农村教师队伍建设的关心和支持。是一项具有治本意义的创新举措，有效缓解了农村地区，尤其是“两基”攻坚地区的燃眉之急。“特岗计划”走活了农村教育一盘棋，缩小了城乡教育的差距，促进了教育公平。

　　四、下一步工作计划

　　——深入推进实施中央“特岗计划”。加紧与财政部等协商，尽快确定2010年招聘计划。

　　——全面推进地方“特岗计划”。中西部地区在实施国家“特岗计划”的同时，积极实施地方“特岗计划”。东部地区根据国家“特岗计划”的原则精神和促进大学生就业的总体部署，采取有力措施，鼓励吸引大批优秀高校毕业生到农村从教，及时补充合格教师，形成规模。

　　——加强省级统筹，严把教师入口关。全面推行新任教师公开招聘制度，在认真研究总结几年来的实施工作基础上，进一步推进省级教育行政部门结合“特岗计划”的实施，统筹考虑全省教师岗位需求情况，合理安排全省中小学教师自然减员补充，统一组织教师公开招聘考试，按规定程序择优聘用，确保聘用质量，坚决杜绝不合格人员进入教师队伍。

　　——进一步完善相关制度。研究制定“特岗计划”与免费师范生就业相结合政策以及服务期满优秀特岗教师免试攻读教育硕士等相关政策。结合中小学教师国家级培训计划，加大对特岗教师的培训力度。落实服务期满特岗教师留任制度，督促各地切实做好特岗教师留用工作，激励特岗教师扎根基层长期从教。

　　——进一步加强管理服务和宣传。建立健全各项规章制度，加强特岗教师信息化服务管理，动态跟踪管理，创造特岗教师安心从教的环境。加强宣传工作，将特岗教师招聘工作与引导鼓励高校毕业生面向基层就业结合起来，吸引更多优秀高校毕业生报名参加；大力宣传特岗教师优秀典型和各地推进工作的经验做法，形成良好的工作氛围。