中国教育

　　通过大学自主招生的渠道，推动教育平权远远还不够。我们需要一个国家层面的制度安排。

　　日前，中国人民大学在其官方网站上公布了该校的自主招生政策：将在2012年自主选拔录取招生考试中实行“校长直通车计划”和“圆梦计划”。其中，圆梦计划关于“考生资格”的表述，尤其引人关注：被推荐的考生原则上要求平时成绩排名为所在中学的前10%，且家庭中三代之内无大学生的农村户籍学生。

　　城乡二元制之下，农村教育、经济发展的长期落后，导致了中国重点大学农村生源逐年减少，农村孩子越来越缺少改变命运的机会。面对这样的社会不公，大学需要担负起社会责任，尽可能地为农村孩子提供教育机会。无论清华大学的“自强计划”，还是人大的“圆梦计划”，都是教育平权的可贵尝试，期望更多的中国大学能行动起来，共同破解因农村生源减少而加剧的阶层固化现实。

　　“圆梦计划”初衷虽好，却招来诸多质疑之声，有不少考生、家长、网友认为“三代内无大学生”的规定太雷人。得承认，这些质疑虽有些情绪化，但不无道理。大学出有限的名额照顾农村学生，显然应当针对农村中最弱势的群体，可一个家庭三代内无大学生，未必就是弱势家庭，比如农村的干部、企业主等等。而对一个三代出过大学生的家庭而言，祖父辈的荣光未必直到现在还荫庇着他们的后代，此时，祖父辈的一纸文凭对这些家庭的孩子有何意义？

　　而且，“三代内无大学生”也难以去查证。外人很难了解，大学也查不了，即便公安部门，也未必能把一个家庭几代人的学历查个清楚，如此一来，所谓的“三代内无大学生”的门槛很有可能形同虚设。这会不会造成寻租的机会，让一些强势家庭的孩子获得升入重点大学的捷径，无疑让人担忧。

　　严格来说，大学招生为农村学子提供政策优惠，是不应当将农村学子分门别类，区别性地加以对待，因为农村学子作为城乡二元制的受害者，他们其实是一个整体。不过大学也有其利益考量，自主招生的名额主要是用于抢优秀生源，照顾弱势可能成为点缀，要设置门槛严格名额的控制。这样的结果，自然是极个别人受惠，绝大多数人依然与教育平权无缘。

　　显然，通过大学自主招生的渠道，推动教育平权远远还不够。我们需要一个国家层面的制度安排，例如，面对大学农村生源逐年走低，是否可以就不同的大学的情况，规定录取农村生源的最低比例呢？对于农村生源中确实需要优先照顾的群体，也需要给出一个明晰而公平的标准，如对于农村低保家庭学子、孤残学生等群体实行加分优惠等等。这样的制度可以通过公众广泛参与来制定，尽可能减少争议。

　　更应看到的是，在大学教育阶段再去争取教育平权，其实为时已晚，教育的公平首先应当是起跑线上的公平，中小学的招生同样应当注重教育平权，向农村孩子作出一定倾斜，例如城市优质学校招生应照顾农民工子女，县乡优质学校招生应照顾偏远不发达地区的孩子，等等。相比大学招生，中小学招生的教育平权更值得去做，也更容易做好。

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