中国教育

暑假，留守与流动儿童安全事故频发——
谁为他们拉起安全防护网

　　暑假期间，大多数城市家庭的孩子都忙着上暑期培训班、参加夏令营、外出旅游增长见识等，而分布在城市和乡村的流动儿童和留守儿童，他们的生活又会怎样呢？记者调查发现，留守儿童暑假除个别会在爷爷奶奶陪同下进城看看父母外，大多是在乡下结伴游玩；流动儿童则一般独自待在闷热的出租房里，或挂着钥匙四处游荡，或帮父母照看生意，甚至还要担负起照顾弟弟妹妹的担子。

　　一边是“流动”，一边是“留守”，许多时候，正是流动人群权利的缺失，造成了留守儿童的种种困境。在我国城市化进程中，不少农村劳动力流向城市，他们的子女或留守，或随之流往城市。父母一面听着孩子的哭诉，一面转身不顾孩子的感受；孩子一面渴望进城，一面又恐惧城市的生活。留守儿童和流动儿童正在形成一道历史的伤痕，谁来保证这些孩子安全成长，已然成为考验所有人智慧的难题。

　　留守与流动，监护真空下的“高危”群体

　　在农村，父母外出务工，爷爷奶奶大多年老体弱无力看管，留守儿童基本处于安全真空地带。而在城市，父母工作无力时刻将孩子带在身边，稍有不慎，交通事故、拐卖等意外伤害就会发生。

　　7月11日，湖南省桃江县、岳阳县、衡阳县三地9名儿童溺亡。

　　7月10日至12日，湖北省7名儿童先后溺亡，3人失踪……

　　记者在调查中发现，几起意外事故中，受害人多为留守儿童。江西省的3个溺水孩子全部是留守儿童；而湖北溺水事件中的7个死亡孩子也全部在农村生活，部分孩子的父母在外地打工，孩子平时跟着老人生活。

　　与此类似，流动儿童安全事故也时有发生。广东两岁小女孩珍珍随父母生活，跌入水缸淹死；而黑龙江某地警方处理的一起13名儿童溺亡事件中，10名是外来务工人员子女。

　　儿童安全事件并不局限于溺水，类似性侵、烧伤、拐卖、交通事故等意外伤害事件中，留守流动儿童也占了相当高的比例。记者统计后发现，今年5月以来，经媒体披露的儿童意外事件至少有25起，其中17起的受害人为留守儿童，或者事故发生在农村和城镇郊区。

　　据权威部门统计，我国每年近2万名儿童非正常死亡，四五十万名青少年受到各种意外事件的伤害，受害人中以留守流动儿童居多。

　　在农村，父母外出务工，爷爷奶奶大多年老体弱无力看管，留守儿童基本处于安全真空地带。而在城市，父母工作无力时刻将孩子带在身边，稍有不慎，交通事故、拐卖等意外伤害就会发生。

　　安全，缘何成为社会之痛？

　　面对留守流动儿童数量与日俱增的事实，相应的教育理念、应急方案和配套设施并没有建立起来。无论是留守儿童还是流动儿童，他们的生存现状都不容乐观。

　　据全国妇联5月发布的《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》（下称《报告》）显示，我国共有6102.55万农村留守儿童，占全国儿童的21.88%，5年间增加约242万；城乡流动儿童则达到3581万人，比2005年增加逾四成。

　　面对留守流动儿童数量与日俱增的事实，相应的教育理念、应急方案和配套设施并没有建立起来。无论是留守儿童还是流动儿童，他们的生存现状都不容乐观。

　　在农村，父母不在身边，老人监管无力，娱乐设施缺乏，孩子沉迷网络。

　　暑假，水是农村孩子的乐趣。学生晶晶告诉记者，他暑假能做的除了看电视、打游戏，就是去河边钓鱼。但夏季水位高涨，一些自然河塘无人养鱼，也无人监管，河岸倾斜度大且较滑，可能不远处就是深水区，孩子们一旦入水，很容易出事。

　　湖北省孝感市一位村民告诉记者，他们那里河流、水塘众多，男孩子经常偷偷下河洗澡，根本不好管。“尤其是那些外出打工的家长，因为离得远，孩子基本上是‘散养’的。”

　　当地溺亡事件发生后，记者了解到，当地儿童安全保障堪忧。除了水流众多之外，孩子上下学也无安全保障。蒋寨村一位村民告诉记者，他们村里有的地方道路狭窄，校车开不进来，监护人中一些老太太上了年纪走不动，常常孩子只能走回家，路途上孩子发生了什么、做过什么，家长根本不知道。