澳大利亚提供职业教育和培训的机构有三类:一类是公立的。即由联邦或州举办,如各类技术和继续教育学院、移民教育服务和农业学校等。第二类是社团性的。如社区成人教育中心及团体间具有技术共享性质的双边或多边培训合作。第三种是私立的和企业内培训机构。这三类机构当中,公立校占主导地位,其他两类只作补充。
由于全国人口的70%分布在10个主要城市,职业教育与培训任务实际上主要由技术和继续教育(TAFE)学院来完成。TAFE就成了澳洲职业教育与培训的代名词。全国TAFE学院有270余所,我们考察的悉尼理工学院是其中规模最大的一所。透过该学院可以看到澳大利亚职业教育与培训模式的全貌。
一
悉尼理工学院有120年的建校史,现已按行业分设10所学院和一个英语培训中心。
(一)学院的全面惰况
院系设置概况
悉尼理工学院
文 建 经 工 信 制 个 农 旅 交 英
科 筑 营 程 息 造 人 村 游 通 语
学 学 服 服 技 学 和 和 和 学 中
院 院 务 务 术 院 社 矿 招 院 心
学 学 学 区 业 待
院 院 院 服 学 学
务 院 院
学
院
教师专职教师900名,兼职教师和教学辅助人员2600人。院方认为,决定教育与培训质量的唯一因素是教师的质量。因此,学院在聘用教师时要求:具有大学本科学历,从事本专业实际工作5年以上;须学过教育学、教育心理学等课程。专职教师每周安排一天、每月安排几天,每年安排一段时间离开学校到行业或企业内专业岗位上实践,保持与产业界的紧密联系。兼职教师要求补学教育学、教育心理学等课程,晚间授课。
课程悉尼理工学院每年提供1500余门课程供学生选择。课程开设则依生源情况和社会需要而定。各TAFE学院尽可能采用已在全国范围内认可的课程。这样,当一个学员在某个州学习完这门课程后,其获得的知识与技能也为其他州认可。为了使课程内容切实满足行业的现实需要,凡是全国性的课程每五年全部修改一次,平时还有常规、短期和临时的修改,以便跟上技术发展的步伐。
教材教材的采用分两种情况:一般课程,其内容更新周期较长(如基础课),则采用现有的通用教材;而专业性强、内容更新快的课程,则采取学校与社团、企业合作编制教学大纲,由教师自编讲义辅以大量参考资料进行教学。由于教师对新工艺、新技术、新产品等心中有数,能够向学生提供最接近现实需要的参考资料,并据此实施教育与培训。
实习课堂教学和实习是职业教育与培训必不少的两个环节。联邦及各州政府十分重视TAFE学院学习条件的改善与优化,投巨资建设实验室、实习工场,配备先进的仪器设备,并不断淘汰更新,以满足教学的需要。要确保实习的工厂和设备能反映行业当前的技术状况,学院还与主要行业组织建立合资企业,通过使用工厂的设备进行行业现场培训。
学生以1995学年为例,在校学生达5万人次其年龄构成如下:
年龄50岁以上4De 4(3be 3{ZM 2{Zffe 2!
构成5.l%9.7 21.Th 16.4%Zgu
在澳洲,平均每个人一生要变换五种职业。这种就业的不稳定性造成了劳动力的不断流动,形成职业技能培训的大量需求。正因如此,在TAFE学院学习的学生当中,有些已经取得本科以上文凭,仅仅出于提高技能的需要,来参加某些特定课程的学习。许多学生是完成初步培训之后又重新回来学习,以更新技术。
学制TAFE学院采取学分制,依积累学分的多少发给相应的结业证书、资格证书或文凭;短期培训发给学习证明。层次的差别有如我国的中专、大专、本科。TAFE学院一般不授予学位,要取得学位,须进入高等教育学院或综合性大学深造。悉尼理工学院属于高等院校,有部分学位授予权。学分制允许间断学习,这对于成人来说就意味着处理家庭负担及自身工作与学业的矛盾有较大的选择余地。在这种学制下,课程的时间有长有短,从12周、24周到一年、两年不等。
(二)TAFE模式的主要特点l.课程设置覆盖面广,适应社会各行业需要。
2、把好四个环节:高标准聘用和培养教师,配备先进的实验仪器、设备;考核以能力达标为基础;与工业界紧密合作(师资培训、课程开发、教材建设),保证教育与培训的质量和效果。
3、教育机构多功能,有利于教育资源共享,更有利于各学历层次之间的衔接,满足个人才华发展、技能不断提高的需要。
二
澳大利亚企业界对于在职人员实施培训的态度是:培训是有回报的;实施培训对上市企业股份持有人是负责的;尽可能与TAFE学院合作开展培训。
企业与TAFE学院合作的益处是:企业在培训方法、场地及培训信息等方面总是有局限性的,TAFE学院在培训程序和方法上有丰富的经验;企业依托学院开展培训,可以节省财力、物力、人力,而且还保证质量;从业人员通过TAFE学院培训,可以取得国家认可的证书。
根据对BHP钢铁公司的新南威尔士州铁路局培训中心和ABB工程建设公司培训工作的考察,我们对澳洲的职业教育与培训有了进一步的认识和体会。ABB公司是一大型跨国公司,总部设在苏黎世(瑞士),雇员总数20万人。澳洲分公司雇员0 18万人,有两个子公司,主要从事变电站施工、工程建设、机器人生产。从体制上看,企业培训的职能放在人才开发部,设专人负责。2名专职教师负责培训的具体业务(参与制订方案、确定培训课程、选择教材等),2名秘书负责一般性事务(对外联系TAFE;对内联系管理层的各个部门),对东部与西部两个子公司,兼有业务指导、咨询服务的职能。BHP公司是一家本国公司.雇员0.6万人。培训机构有雇员48人,设有培训中心(与TAFE合作办学的分院),师资亦来自TAFE。这类培训中心都配备有计算机辅助教学,先进的电化教学设备,及仿真模拟培训装置。在新州铁路局培训中心,我们还到机车模拟驾驶台上进行了操作。大型电子屏幕逼真地展示了机车在某条预定铁路线上的行驶状况。企业培训的费用由企业支付并计入成本。五年前,澳大利亚法律规定:企业须拿出相当于工资总额2%的资金用于培训。BHP公司用于培训的比例达3~4%。现在这项规定已取消,因为一般企业都突破了这个比例。企业培训的实施大体上是这样的:企业提出培训的需求和目标;TAFE派人与企业内专职培训教师共同研讨、制定培训项目书,包括课程设置、课时安排、教材选取、考核与评估、时间、场地、费用等,经公司认可后,由TAFE照此实施。有时,这一过程不是通过协商,而是企业采取招标方式进行的。这就需要TAFE学院凭着商业的眼光去投标,在职业教育和培训市场上竞争,争取培训项目,以筹集更多的资金。
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