美国长期实行自由开放的市场经济,所以对人才的需求也带有明显的市场竞争的特点。职工教育的积极性来自职工本人与企业(公司)两个方面。为适应经济与科学技术发展需要及本人追求升职、提薪、良好的工作环境,许多在职人员利用业余时间,自赞参加专业学校、企业或社会举办的各种专业、文化技术培训,以适应和提高自身在人才市场中的竞争能力。另一方面,企业为职工组织的培训形式多种多样,完全是从提高职工岗位技能,满足本企业总目标需要,为提高竞争能力而进行。美国高速的经济发展和极少的人力闲置,很大程度上归功于美国发展职业教育非常得力。
一、职业教育讲究实效
无论是专业学校还是企业办的职业技术培训,其教学计划和教学内容都紧密结合本专业的生产和工作实际,针对性强,学习和应用结合,吸引力大,效果好。
各种职业技术培训的教学内容都是先进的实用性技术,立足于基本技能和应变能力的培养。教学环节实践性强,采用现场教学、实物教学、模拟训练、电化教学等。总之,在教学过程与教学方法上,特别注重理论密切联系实际,重点是提高职工的整体素质,着重技能的培训,提高解决实际问题和动手实践的能力。技术工人上岗前通过培训,必须掌握本岗位必备的知识和基本技能,还要到工作现场参加专门技能的研修培训。通过一系列基础教育、培训并通过考核,使其成为真正合格的本企业职工。又如经营管理人员的培训,首先接受如何做人及管理人的训练,以增强管理企业的责任感。其次抓组织能力的训练,再抓专门技术培训,如经营核算能力、安全生产能力、质量意识、决策能力等。又如工程技术人员的培训(相当于我国的“继续教育”),除掌握尖端技术的应用外,还要求可以从事信息搜集处理、电子器件的研制、设备制造方面的工作。低层次岗位培训重视操作能力,而高层次岗位培训更重视综合决策、管理和创新能力。
二、面向市场办学,引进竞争机制
在美国,无论是专业学校还是企业办学,都特别重视市场需求,面向市场办学,根据生产发展需要确走培养目标和教学内容。成人教育突出市场急需的高新技术培训,如精密机械和工具制造技术、自动化工程技术、光学工程技术、电子与电脑等。美国社会和企业用人充满竞争,人才选拔聘用也是一个优胜劣汰的过程,所以常把培训、实践、考核、晋升一体化。培训效果的考核,对技术和管理人员主要从其实际工作能力与业绩进行考核,对工人则以实际操作技能、完成产品的质量数量为主要考核内容。培训、考核、晋升一体化的目的是适应市场竞争的需要,适应岗位工作的需要。经过培训后工作能力提高、完成工作出色,经考核后晋升是很自然的结果。同时,高、中、低级别的技工和技术管理人员,工薪的级差也较大,通过物质利益来激励职工的学习热情。为了提高技术和管理水平,增加工薪收入,职工都自觉参加业务、技术培训。
美国的职工教育还十分重视职业道德教育特别是强调职工的工作态度,认为训练职业道德和工作态度比训练技能更重要。企业特别注意教育职工树立为顾客服务的思想,认为这是市场竞争的需要,并贯彻于人才选拔的竞争机制中。
三、普教、职教、成教相互渗透贯通
美国的普通中学都开设职业技术课程,职业基础知识和基本技能训练大规模向普教渗透。培养中学生具有初步的专业技能,以利分流。学历性质的工艺院校,又是成人职业技术培训学校,一校两用,一师两教,师资设备可充分利用。各州政府都有法律规定,青年从业之前必须经过职业教育,职业教育成为各类专业技术人才上岗前的必由之路。职后教育(即成人在职教育)是职工争取自我发展的必经阶梯,也是取得晋升的必备条件,又为提高职工技术素质发挥作用。
四、教师高标准、严管理、高待遇在美国,不论是普通教育、职业技术教育还是成人教育,教师任职资格的标准都很高。职工教育的教师必须是大学本科毕业生或硕士研究生,并经过教育学院和实践环节的专业培训。教师每两年半还要参加一次教师资格考核,并取得任教合格证书。对教师的管理考核非常严格,教学不负责任或教学质量差,不能担任教学工作的教师要解除聘约。教师的社会地位和工薪待遇也较高,经济收入仅次于医生。
(天津徐克家)
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