中国教育

　　从实践情况看，农科教结合工作的重心还要进一步向下延伸。国家和地方各级政府年年都安排扶贫资金、中西部地区开发项目、农业科技示范园建设以及节水增效项目等等，各方面条件比过去好得多，但在实施中仍然解决不了条块分割、分工过死的问题，资金项目难以充分发挥效益，农村教育也难以充分发挥作用。实践证明，重心越低，体制的弊端越容易解决。因此，今后农科教结合工作的重心要进一步向下延伸，延伸到学校、延伸到村户，最终落实到农民的素质提高上。尽可能把国家在农村的各项支农建设和农村职业教育和成人教育的建设结合起来，使之相互促进，发挥综合效益。尽可能把各种为农服务体系和农村职教体系结合起来，以农户为单元提供有效服务.着眼于农民青年的个体成材致富，依托农村职业教育，综合运用经济、科技、教育各种资源，提供就业前后的各种有效服务。

（四）坚持政府统筹协调的工作方法，进一步加大转变政府职能的力度。

　　实行农科教统筹协调，责任主体是各级政府。政府的农科教统筹协调工作，应当以加快发展农村职业教育为重点，克服条块分割等弊端，综合运用行政、经济、法制多种手段加以促进，如：合理配置国有资源，提供人、财、物、技术、信息支持；及时制定配套政策，给予优惠政策支持；协调部门关系，共同促进职教发展；科学运作和规范教育、就业市场，发挥市场机制的积极作用；搞好农村经、科、教发展规划和计划的衔接，形成互促共兴局面；规范秩序，提供环境保障；学习借鉴发达国家和先进地区的成功经验，探索适应市场经济的新办法，等等。

　　当前，各级政府要把农科教统筹协调，作为转变政府职能、为民办实事的重要举措，切实办好几件实事，促进农村职业教育快速回升：

　　第一、加大正面宣传的力度，把农村职业教育乃至整个职业教育摆上应有的位置。

　　各级党委、政府和新闻媒体，都要加大宣传力度。不仅要宣传高级知识人才在知识经济时代的作用，也应或者更多地宣传“行行出状元”的观念，宣传第一线作出突出贡献的人才，宣传一批农科教统筹结合的好典型。对于一些地方“发展两高”只注重高校和普通高中的错误偏向必须切实加以纠正。

　　第二、要尽快解决农村税费改革中的相关政策配套问题。

　　农村税费改革以后，对农村职业学校应当与普通中、小学一样，由县统筹管理经费，解决教师工资按时发放问题。对于农村职业教育的专业实习基地问题、专业教育经费问题从实际出发，确定收费标准，并给予经费补助。对于农村科技培训经费，应按项目予以扶持，并允许乡、村按“一事一议”的办法筹集，这符合农民的根本利益。

　　第三、建立健全职业教育服务体系，把一些政府没有力量管、可管可不管的事交给由职教服务机构来管。

　　省级职教服务机构，可借鉴国外经验，建立职业教育发展研究中心。它可以受政府委托，承担职业教育规划论证、教学计划和教材编审、专业设置及职教政府投资评估论证等方面工作，还可以充分利用现代信息技术，开通有独立域名的网站，利用因特网加强职教信息的沟通。省县之间职教服务机构，可由市级高等职业院校承担，对本地区范围内各类职业学校，提供规划、指导服务。县级建立功能齐全的职业教育中心，不仅是多层次办学实体，同时上挂下联，双向延伸，实行整个县农村职教资源的整合、统筹，既运用现代远程教育手段，举办面对农村的应用型的高等职业教育，也重点办好中等职业教育，同时组织、统筹乡、村两级大面积的初等职业教育和短期实用技术培训。

　　第四、进一步落实依法治教方针。

　　各级政府都应当依据教育法、职业教育法的规定，增加对农村职业教育的财政投入，改善对各类职业教育的指导和管理，并注意扩大指导和管理的覆盖面。当前，特别要注意民办职教培训这一大片，既充分发挥其积极作用，又努力促其健康发展。要把职业教育的法律法规执行情况和职教发展状况，作为地方政府和主管部门工作业绩考核的主要内容，制定相应的考核、检查、评估办法和奖惩措施，适时开展职教执法检查与评估工作，促进农村职业教育的规范化。

　　恩格斯指出：社会一旦有了需求，胜过办十所大学。在我国社会主义市场经济快速发展的新形势下，社会对职业教育产生的需求极为旺盛，这正是农村职业教育千载难逢的机遇。只要各级党委政府领导我们社会各界象江泽民总书记指出那样，集中精力抓他十年、二十年，局面就会大不一样。我们对此充满信心。