中国教育

    使每一名农村家庭经济困难学生不失去接受义务教育的机会，不让一名考入大学的优秀学生因家庭经济困难而辍学，是我们党和政府的郑重承诺，也成为全社会的一致行动。在今年“两会”上，人大代表纷纷就此发表感想，提出建议。

　　1%的辍学率就会影响上百万农村孩子一生

　　“我们乡有个小女孩，父母都去世了，就跟着年事已高的爷爷奶奶，家里一件像样的家具和值钱的东西都没有……我们每次去慰问时，看着小女孩懂事的模样，心里都酸酸的。”河南省汝南县板店乡副乡长张敏代表以切身体验，呼吁全社会加大对困难群体的帮扶力度。她说，在社会主义市场经济的转型时期，困难群体的出现不可避免。我们要以人为本，在千方百计增加农民收入、提高农村地方经济水平的同时，也需要关爱困难群体，尤其是家庭经济困难学生的上学问题。

　　从全国看，辍学率哪怕有1个百分点，在农村就会影响上百万孩子的一生和前途，将给国家和社会带来难以弥补的损失。一定要抓紧健全资助家庭经济困难学生的就学制度，切实保障他们接受义务教育的权利。来自四川贫困山区的高显明代表和余新民代表都是村支书，他们告诉记者，家乡的娃儿们上学基本没有问题，这是各级政府部门和社会团体、父老乡亲一起努力的结果。“中央不断加大对贫困地区教育的扶持，娃儿们的明天会更好！”

　　健全制度，为贫困生提供最大帮助

　　前些年，每当开学时，全国人大代表、甘肃省会宁县第四中学政教处处长王锡我总是很忙，她要接待不少因为经济困难交不起费用而来找她的学生和家长。可去年秋季开学，来找她的学生明显少了——因为大部分贫困生已享受到了国家发放的免费教科书以及其他资助。“当时有不少家长还不敢相信——能有这样的好事？”王锡我说，当她看着领到免费教科书的学生脸上露出了笑容时，自己也感到非常欣慰。

　　今年“两会”上，王锡我听到国家拿出100亿元实施西部“两基”攻坚计划的消息，“作为基层的教育工作者，我感到特别高兴！”她希望义务教育阶段对贫困学生“两免一补”的政策要有连续性，基本满足贫困生顺利完成学业的需要。高中阶段的贫困生主要依靠学校和社会的资助，国家还没有明确的资助政策。她建议，积极从实际出发，研究制订针对高中阶段家庭经济困难学生的资助和帮扶政策，使那些优秀的贫困生能有继续深造的机会。

　　安徽省教育厅副厅长胡平平代表认为，免费发放教科书，不应只限定在国家级贫困县，应该实事求是，可以对西部地区重点倾斜，但不能“一刀切”。对贫困生的减免费用，其负担也不应放给学校，应该由县级以上财政给予相应补助，各省各市建立一个帮助学校对贫困生实行“两免一补”的机制。免费发放的教科书，按规定是由国库集中采购并招标，但现在教材的发行基本是垄断经营，何谈招标呢？中央在这个问题上需要进一步协调。

　　不能因贫困埋没任何优秀人才

　　河南省平顶山市民族宗教局局长郑茂杰代表，曾担任过一个县分管教育的副县长，自幼长在农村的他深知农民疾苦。农村很多家庭，本来已经“脱贫”，可给孩子筹一笔钱去上学，就又“返贫”了！郑茂杰说，现在中央把“三农”问题作为工作的重中之重，给农民带来了很多福音，我们应继续加大资助力度，确保考上大学的农村贫困学生顺利入学深造。“一个农村大学生顺利完成学业，不仅带动他的家庭乃至家族经济情况好转，还能影响到一个村庄、一个区域的风气。我们不能让贫困埋没任何一个优秀的人才，这也是对人才强国战略的贯彻。”郑茂杰认为，必须进一步认识做好这项工作的重要意义。

　　全国人大代表、吉林省延边大学校长金柄珉对资助高校贫困生问题深有感触。他介绍说，延边大学是我们党最早成立的一所少数民族大学，目前学校贫困生的比例要占到30%左右。随着国家对高校贫困生资助体系的不断完善，家庭经济困难学生基本能顺利入学、安心学业。但有关政策和措施还需要加大力度，不断完善健全机制。比如国家助学贷款，需要政府、学校、银行等各方面一起努力，让学生转变观念，加强诚信教育，把好政策落实、执行好。还可以考虑实行弹性学制，让确有困难的学生有停学就业的机会，半工半读，顺利完成学业。