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咋破教育难题 规划纲要颁布后"减负"如何成真
2010-08-09    新华网

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  【编者按】随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》进入落实贯彻阶段,十年新教改就此拉开序幕。

  值得关注的是,新的教育规划纲要,特别回应了当前百姓关注的焦点问题,并对其未来的发展任务做出了明确规定。

  从今日起,我们将推出“《纲要》之后,教育难题怎么破”,就老百姓关注的五大热点——课业重、择校热、入托烦、进城难、加分滥,进行探讨。我们将结合《纲要》的要求与目标,在全国范围内选取先行一步的试点单位与地区,力图为各地新教改提供借鉴。

 

  相关文件国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)  


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  亮点

  过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。减轻学生课业负担是全社会的共同责任,政府、学校、家庭、社会必须共同努力,标本兼治,综合治理。把减负落实到中小学教育全过程……

  各级政府要把减负作为教育工作的重要任务,统筹规划,整体推进。调整教材内容,科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。加强校外活动场所建设和管理,丰富学生课外及校外活动。

  学校要把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。

  ——摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》

  难点

  近日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》正式颁布,引发各界的关注和议论。其中,“减轻学生课业负担,实现素质教育”成为人民网网民对教育改革的期盼之一。

  有网友称,中小学生经常夜里12点才能做完作业,第二天7点以前就得起床,“常常睡眠不足!做父母的心痛”。“为孩子们减负”是社会各界的普遍呼声。

  虽然倡导多年,但“中小学减负”却成为义务教育的顽疾。有父母坦言,作业的布置权在老师,但“为了不让孩子输在竞争之中,我们还希望老师多布置作业。”也有教师网友“叫屈”,指出加重学生课业负担,是无奈之举:“老师上面是校长,校长上面是政府,指标层层下压,老师是受害者!老师和学生都很累,老师也苦不堪言。”

  “这些现象的源头与其说是教师行为、学校行为,不如说是政府行为,一些地方的政府、教育行政部门向学校要政绩,小学要水平测试的及格率,初中、高中要升学率,这些‘率’都提高了,他们就升官了。在找不到更好的教学方法的情况下,只好加重学生的课业负担,只好‘恶补’了。”有网友如此分析。

  “先把领导给‘制止’了,地方中小学补课就制止了,”网友们认为,解决学生学业重的“治本”之策是由政府主导,政府、学校和家庭形成合力,推进“减负”工作。(记者 董洪亮 陈星星)

 


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