中国教育

实现由人口大国到人力资源大国的历史转变 

——教育部部长袁贵仁谈“十一五”教育成就

　　我国教育改革发展四个标志性成果

　　城乡免费九年义务教育全面实现

　　高等教育大众化水平进一步提高

　　职业教育取得突破性进展

　　教育公平迈出重大步伐

　　“十一五”时期是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的重要历史时期。在党中央、国务院的正确领导下，各级政府坚持教育优先发展，社会各界共同关心，教育战线齐心协力，教育事业发展取得了显著成就，站在了一个新的起点上。

　　作为我国教育事业改革发展的亲历者、见证者，教育部党组书记、部长袁贵仁日前在接受中央主要媒体采访时说，新中国成立60多年、改革开放30多年，特别是近5年，我国教育改革发展的成就可以概括为4个标志性成果：

　　——城乡免费九年义务教育全面实现；

　　——高等教育大众化水平进一步提高；

　　——职业教育取得突破性进展；

　　——教育公平迈出重大步伐。

　　袁贵仁强调：“集中到一点，就是实现了由人口大国到人力资源大国的历史转变。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导的结果，是贯彻党的教育方针政策的结果，是全党全社会共同努力的结果。”

　　优先发展，各级各类教育取得显著成就，惠及更多人民群众

　　在总结“十一五”以来我国教育事业发展时，袁贵仁说：“‘十一五’这5年，是我国教育事业成就显著、极不平凡、十分关键的5年。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的关于教育发展的几个主要指标，有的已提前实现，有的将于今年实现。”

　　义务教育是教育事业的重中之重。

　　2008年9月1日，是令人难忘的一天。这一天，全国城乡义务教育阶段1．6亿名学生的学杂费全部免除，意味着中国全面实行了免费义务教育。

　　袁贵仁对此分析说：“从1986年颁布《义务教育法》确立九年义务教育制度算起，我们用22年的时间走过了西方近百年的普及义务教育之路。这在占世界1／5人口的大国是一项非常了不起的成就，是中华民族教育史上的一个里程碑，也是对世界全民教育的重大贡献，既确保了所有义务教育适龄儿童都能‘不花钱、有学上’，平等接受义务教育，又减轻了亿万家庭经济负担，改善了民生，同时还推动了基本公共教育服务均等化制度建设，意义重大而深远。”

　　高等教育是教育事业的高端和龙头。

　　“十一五”期间，高等教育毛入学率从2005年的21%提高到2009年的24.2%，在学总规模达2979万人，位居世界第一。5年来，国家自然科学奖励1/2出自高校，社会科学领域2/3成果由高校完成。

　　袁贵仁说：“‘十一五’时期，中央明确要求把重点放在提高质量、优化结构上，强调办出特色、推动创新。一是把提高质量作为核心。比如，政府投入数10亿元实施‘高等学校本科教学质量与教学改革工程’，遴选了1000个国家级教学团队，建设了4000门国家精品课程，奖励了500名国家级教学名师。二是注重走有特色、高水平的路子。鼓励不同类型、不同层次的学校，体现办学特色，努力在不同层次、不同领域争创一流。三是强调通过创新来提高质量、办出特色。推动教育观念创新、培养模式创新和管理方式创新，着力提高学生的创新意识和创新能力。”

　　职业教育是面向人人、面向社会的教育，对推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题具有不可替代的意义。

　　袁贵仁说，党和国家一直重视职业教育。由于传统文化、社会观念的影响，加上政策不配套等原因，我国职业教育曾经有一段时间发展不很理想。近年来国家采取一系列重大举措，推动职业教育驶入改革发展快车道。

　　对此，袁贵仁将其概括为“四个更加”：

　　——国家更加重视，出台支持和优惠政策。建立中等职业教育学生资助制度，受资助学生占在校生总数的90%；对农村家庭经济困难、涉农专业、城市低保家庭学生实行免费，惠及500万名学生；大力推进“双证书”制度，约40%的学生拿到“双证书”，职业教育吸引力显著增强。

　　——导向更加明确，就业创业能力进一步增强。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，大力推进工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。

　　——基础更加坚实，办学条件进一步改善。重点支持了2300多个职业教育实训基地、2680多个县级职教中心和示范性中等职业学校、100所国家示范性高职学院建设；专门组织培训了15万名专业骨干教师。

　　——贡献更加突出，社会满意度进一步提高。几年来，向社会输送2000多万名毕业生，受到行业、企业的欢迎。

　　在“教育优先发展”的国家战略下，这5年，各级各类教育发展从未如此迅速，从未惠及如此多的人民群众。

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