中国教育

　　第三部分 发展任务

　　第五章 学前教育

　　（五）进一步扩大学前教育资源，基本普及学前教育。学前教育既是社会公益事业，也是社会福利事业。要把发展学前教育纳入城镇和社会主义新农村新牧区建设规划。根据自治区实际，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大学前教育资源，形成政府主导、社会参与、公办民办共同发展的办园格局。

　　加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业举办幼儿园。鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法。坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向，保障幼儿快乐健康成长。加快幼儿园的规划建设步伐，城镇新建住宅小区配套建设学前教育设施。到2020年普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

　　（六）积极推进农村牧区学前教育发展。逐步提高农村牧区学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。有计划、有重点地实施“苏木乡镇中心幼儿园建设工程”。到2020年，每个苏木乡镇原则上应建设一所标准化公办中心幼儿园。

　　（七）明确政府责任，理顺管理体制。旗县级人民政府承担发展学前教育的主要责任。做好区域内学前教育的整体规划和公办幼儿园的统筹建设工作，支持贫困地区发展学前教育。加强学前教育管理，进一步完善幼儿园工作制度、办园标准和收费标准，完善成本合理分担机制。建立幼儿园准入制度、督导制度和质量监管制度，规范办园行为。加强幼儿教师队伍建设，制定幼儿教师配备标准，建立幼儿教师培养机制，完善幼儿教师资格认证制度，把幼儿教师纳入教师培训计划，依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护其合法权益。加大学前教育投入，将学前教育经费列入各级政府财政预算。建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。发展残疾儿童学前康复教育。