《教育信息化十年发展规划》为下一阶段我国教育发展和改革描绘了一幅影响深远的蓝图，既确立了宏观的发展方向，也制定了切实的行动计划。为了帮助广大教育信息化工作者更加深入准确地把握规划的精髓，将规划的精神与教育信息化工作的具体实践紧密结合，本刊近期专访了《教育信息化十年发展规划》编制专家组组长、华中师范大学校长杨宗凯，请他从整体上分析了《教育信息化十年发展规划》的战略影响和价值。

　　《中国教育网络》：从整体上看，您认为教育信息化十年发展规划重点是要解决教育信息化工作存在的什么问题？

　　杨宗凯：教育信息化十年发展规划是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的子规划，主要针对《教育规划纲要》中的教育信息化内容进行了细化和落实，贯彻了《教育规划纲要》关于“信息技术对教育发展具有革命性影响”的定位，体现了“以教育信息化带动教育现代化”的发展思路，为我国教育信息化的后续发展指明了方向，绘制了蓝图。

　　其重点解决的问题包括：

　　1. 明确了教育信息化的发展目标、框架和路径问题。首先，十年发展规划清晰明确的给出了教育信息化的2020年发展目标定位是：“整体上接近国际先进水平”，并确定了具体的发展目标是“三个基本、两个显著”，这为我国教育信息化的后续发展确定了明确的路标。其次，十年发展规划将教育信息化建设的各方面内容统筹到一个框架内来考虑，形成了一个比较完整的内容体系。再次，十年发展规划明确了教育信息化的发展路径和实施步骤，将到2020年的教育信息化的建设过程以2015年为界限分为两个阶段，为教育信息化的建设过程确定了里程碑。最后，十年发展规划秉持“有所为有所不为”的原则，明确了各领域建设重点，为后续的教育信息化建设指明了方向。

　　2. 明确了信息化助力各级各类教育解决的重点问题。比如：采用信息化手段，开展资源共建共享，可以有助于解决基础教育面临的促进教育公平，推动义务教育均衡发展等问题，等等；基于信息技术开展仿真实训教学，有助于解决职业教育面临的培养高素质劳动者和技能型人才问题；以信息化为支撑，推进信息技术与教育教学的融合，有助于解决高等教育面临的人才培养模式创新问题。各级各类教育面临不同的问题，各有重点，各有需求，其中很多环节是信息技术能够发挥优势，助力解决的问题，这也是十年发展规划着力确定的重点内容。

　　3. 明确了教育信息化自身要解决的基本问题。首先，教育信息化基础设施虽然已经初具规模，但依然未能实现宽带网络在全国各级各类学校的全面接入，数字化学习终端也未普及；其次，数字教育资源建设和应用虽然已经取得一定成效，但资源应用效果并不理想，尚未形成完善的资源共建共享机制；最后，作为教育信息化的重要建设内容，教育管理信息化建设虽然取得了较大进展，但尚未实现全面数据互通，信息孤岛现象依然存在。十年发展规划对这些基本问题进行了梳理和统筹，明确了发展目标和思路。

　　《中国教育网络》：十年发展规划中强调教育技术与人才培养的结合，营造一种良好的数字化环境，您认为这种环境形成的关键点是什么？

　　杨宗凯：数字化环境建设的关键在于推动信息技术与教育教学的深度融合，目前我国教育信息化发展水平整体上还处于初步应用、整合阶段，还未达到比较理想的融合、创新阶段。以教育信息化带动教育现代化，实现教育观念、模式、方法、手段的全面创新变革，是教育信息化发展的重要目标，也是数字化环境形成的必要条件。

　　数字化环境形成的关键点首先是认识问题，必须对信息技术对教育发展的革命性影响有充分的、深刻的认识，在观念、意识上实现根本性转变；其次，机制体制问题、经费投入问题和人才队伍问题也是需要注意的重点问题。

　　《中国教育网络》：十年规划对优质资源建设的体制和机制的创新非常重视，提出“服务和资源可购买”，“推动企业参与”等策略，如何推动这一策略的实现？

　　杨宗凯：从政策层面来说，资源共建共享的体制、机制建设是非常重要的途径。资源建设不仅仅是教育部门的事情，企业是资源建设一股不可忽视的重要力量。目前，国内数字教育资源建设过程中，企业的力量发挥得还很不够。必须动员企业和各方力量参与到资源建设中，从政策层面予以保障，实现“企业搭平台、政府和学校买服务”，才能切实保障资源的高水平开发和高效率应用。

　　从技术层面来说，随着云计算技术等一系列信息技术发展的最新成果不断涌现，教育云平台为优质资源共建共享服务平台的建设提供了有力的技术支撑手段，使“优质资源班班通、学习空间人人通”成为可能，这也是以教育信息化带动教育现代化的典型体现。

　　《中国教育网络》：十年发展规划的“保障体系”部分提出了信息化标准的确立问题。目前标准建设的进展如何？

　　杨宗凯：标准化在教育信息化建设过程中具有重要地位，是教育信息化持续发展的重要支持和保障。全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会(CELTSC)已经在标准方面取得了较大进展，发布了多项国家标准；教育部最新颁布的七项教育管理信息化标准在教育管理信息化建设过程中能够提供重要支撑；教育部前期颁布的中小学教师教育技术能力系列标准对确定教育信息化的可持续发展能力建设具有重要作用。

　　未来五至十年，标准研制和推广应用依然是教育信息化建设过程的一个重要环节，必须予以充分重视。