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高校如何响应师生数字化需求？

2025-02-11 中国教育网络

数字化转型重塑高校生态

　　教育数字化转型是教育信息化发展的一个新进程，是对现有教育体制模式的全面优化和升级。从信息化到数字化创新转型，将数字化与教育教学和管理实践深度融合，高校需要不断创新教育教学，变革管理服务，对教育理念、学习方式、组织形态、学校制度等整个教育生态进行流程再造和结构性重组，其本质是将数据作为驱动教育创新发展的动力，通过对教育全要素、全业务、全领域和全流程的数字化改造，构建教育新生态、学校新形态、教学新方式，提高教育质量与品质，培养更多适应数字时代发展需要的创新型人才。

　　在教育数字化转型的时代背景下，高校信息化建设工作面临众多挑战。

　　一是业务需求复杂多变。师生诉求与跨部门协同业务不断变化成为信息化建设要优先解决的关键问题，而建设庞大的业务系统，对系统建设厂商的依赖过高，开发周期长，不能及时满足多变的业务需求，无法充分发挥信息化管理和服务部门职能。

　　二是数据需求日益增长，数据治理水平仍需提升。各级管理者希望能及时掌握不断变化的业务数据情况，不局限于本部门相关数据需求，更强化与本部门业务上下游相关的整体业务数据情况。虽然大多数高校已经广泛开展数据共享交换工作，致力于解决数据孤岛，但仍存在数据质量不高、数据覆盖面不全、数据准确度有待提升等问题，制约了数据应用和对业务的进一步赋能。

　　三是利用数据推进教育治理能力现代化水平提升有待进一步增强。数据应用不够深入，基于业务、痛点、价值的数据分析还有待深入挖掘。业务系统产生的结构化数据采集、数据利用已经有初步探索，但校园里还有更多能源数据、安防识别数据、教育教学数据等，基于校园全量数据的深耕细作和可视化分析、进而辅助科学决策的水平还有待提升。

　　为解决上述信息化发展过程中的核心问题和挑战，各高校摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的局部思维，逐渐立足全局，围绕立德树人根本任务，变革教育模式，强化统筹协调能力建设。

　　高校信息化工作已成为教育变革的内生力量，是高校治理体系现代化建设的重要手段。各高校即便有相同的信息化建设思路，但落地方式和效果都不同，每个学校都有自己的特色。本文结合北京电子科技职业学院数字化转型工作实践，探讨以数字化支撑教育高质量发展的实施方法论，利用低代码平台的可扩展能力，应对师生不断变化的业务需求，提升信息化责任部门用信息技术服务师生的能力和水平，逐步实现管理精细化、服务精准化。

信息化诉求引发建设模式转变

　　传统数字校园建设阶段，各应用系统主要服务于业务管理部门需求，系统建设主要以实现业务部门内部管理为主要目的，将线下业务移至线上办理，实现业务信息化。从应用系统的使用情况看，多数存在功能繁多、实用性不强、利用率较低的现象。一方面，对于广大师生用户，更多诉求是对某一事项或综合事项的业务办理，但应用系统面向师生用户的服务少，师生体验不高。另一方面，由于传统信息系统的技术架构过于陈旧，开发调整工作量和周期较长，当业务面临部门管理需求随政策不断变化时，繁重的业务系统建设模式不能随需而动。

　　随着“一网通办”“最多跑一次”等制度的推行，催生了线上办事服务，信息化服务的主体由业务管理部门转变为师生用户，尤其是新冠疫情加速了线下业务规模化向线上迁移的进程，手机智能化程度不断增强，师生对移动端服务的需求增强，应用系统建设多端适应的要求不断提高。随着业务变革和服务深入，师生网上办事服务需求逐渐由单一事项向跨部门、跨层级、跨业务的多事项联动和配合转变，对平台的可扩展能力、流程再造和结构重组能力提出了新的挑战。

　　在解决师生用户办事服务基础上，各级管理者对业务数据的需求逐渐增强，部门管理者更关注数据查询报表、数据分类汇总、数据导入导出等功能。这推动数据集成和分析展示成为数据赋能的关键，而报表开发平台强大的数据处理能力、直观的数据展示能力能很好地解决这一需求，有效支撑管理者对数据查询和数据分析的需求。

　　数字化转型背景下，高校各层级用户对信息化服务的需求强烈却关注点不同，单一的平台建设模式不能完全满足各类用户需求，如何将流程与数据融汇贯通，面向不同用户提供更加多样化、个性化、智能化的服务，成为各高校思考和建设的重点，消除业务系统孤岛，实现跨平台业务和数据整合势在必行。

通用业务服务平台赋能数字化转型

　　根据上述情况分析，落实《北京教育信息化“十四五”规划》中“加强管理服务信息系统统筹设计，坚持集约建设、整合共享、安全保障等要求，建设共性通用平台，实现低成本、短周期、高质量信息化应用开发，为区域、学校提供便捷、优质、高效的服务”的要求，结合北京电子科技职业学院数字化转型实践，本文提出“2+1+6+2”信息化建设实施方法论和通用业务服务平台技术架构，贯彻“以师生为中心”的服务理念，强调跨部门业务协同与业务系统整合，推进数据共建共享、数据赋能业务优化，以通用业务服务平台的功能弹性扩展能力不断提升需求快速响应能力，支撑管理流程优化与业务协同，推动学校教育治理体系和治理能力现代化水平提升。

　　“2+1+6+2”信息化建设实施方法论

　　概括来说，就是抓好2个体系，聚焦1个核心，搭建 6个通用业务服务平台，打通2端入口（如图1所示）。

图1 “2+1+6+2”实施方法论

　　第一，加强组织保障，建设两个支撑体系。强化组织领导，做好顶层设计，不断加强制度体系建设。成立由书记、院长任双组长，由主管信息化的校领导任副组长的网络安全和信息化工作领导小组，作为信息化工作的议事决策机构，统筹谋划、整体推进学校信息化建设各项工作。每年定期召开工作组会议，研究学校网络安全和信息化工作重要事项，立足全校信息化管理服务、教育教学、科研保障等工作，明确建设任务，制定并发布《智慧校园建设规划》《智慧校园建设顶层设计》等文件作为信息化建设的指导文件。颁布《信息化工作管理办法》《数据管理规定》等制度文件，明确学校信息化建设统一规划和归口管理部门及其职责，强化各单位在信息化建设工作中的主体责任，着力提升信息化管理整体水平。

　　第二，强化数据价值，建设一个核心中枢。构建学校中心数据库，坚持“随建随采，一数一源，最小够用”原则，不断夯实数据底座，探索适应学校发展的数据治理方法和路径。数据汇聚采集是关键一环，在系统建设过程中，不断丰富完善中心数据库的数据覆盖范围，根据业务域划分，采集覆盖学生管理、教工管理、教务管理等业务域数据。做好数据清洗，推动数据互通，充分发挥数据资源服务平台的管理效能，根据业务上下游关系，分别将业务系统的核心业务数据采集汇聚到中心数据库，再由中心数据库根据下游数据使用方的需要进行分发，同时规定组织机构、师生基础信息等数据共享至所有业务系统，保障各业务数据源唯一，消除信息孤岛。

　　第三，做好服务赋能，打造六类通用平台。遵循“统一规划、平台统筹、业务各负其责”的原则，各业务部门负责建设业务系统，信息中心负责建设通用业务服务平台。以统一身份认证平台、流程引擎平台、数据填报平台、报表开发平台、人像库、统一消息平台为核心的六大通用业务服务平台夯实学校各系统支撑底座，各业务系统全部接入通用平台，实现数据共享、业务协同和功能复用。通用业务服务平台技术架构如图2所示，六大通用平台业务、数据互通有无，由业务牵引，各业务系统通过业务逻辑与通用平台和其他业务系统交互。

图2 通用业务服务平台技术架构

　　第四，优化用户体验，打通两个服务入口。坚持以人为本、开放协作，抓好PC门户和移动微信企业号两个入口，微信小程序作为有效补充，不断满足实时、多场景服务对象的需求。营造集通知、提醒、周安排等个人消息和网站、业务系统等各类资源的个性化信息门户；集各系统的待办、已办、办结及任务跟踪等各类任务的精准化服务门户；集个人全息画像、学院/部门数据综合查询、全校数据分析的智能化数据门户，三位一体的融合门户服务于教师发展、学生成长、领导决策。

　　引发的三个创新变革

　　一是“以人为本”用户思维的转变。信息化服务的用户不再局限于某一类业务管理者，反而更加关注用户细分，针对不同类型用户的不同需求提供个性化信息技术解决方案。面向终端师生用户，以多渠道融合，全面提升师生感知为重点；面向业务部门用户，主动满足需求，实现业务与技术协作创新；面向校领导等管理决策者，助力实时洞察、及时管控，实现信息“可见、可控、可追溯”。

　　二是从建设者到设计者的变革。传统的数字校园建设模式，信息化部门更多是技术保障，业务系统多由业务部门自行建设。而数字化转型阶段，随着业务的不断深入，会逐渐发现有些需求没有明确的主体责任部门，或者某项业务是跨多部门的，这就推动了信息化部门从技术保障变身为信息化核心平台的整体设计和建设，而打造一体化的通用业务服务平台，让信息化部门能够直接参与到业务流程梳理、优化和功能模块实现上，逐渐提升将各类信息化需求变为跨平台搭建功能模块、提供整体解决方案的能力。

　　三是数据与业务深度融合，助推引领学校高质量发展的变革。数字化转型过程中，“业务数据化”和“数据业务化”进程不断加速，数据与业务融合成为驱动服务创新的核心要素。业务活动产生数据，经过时间不断积累汇聚数据，引起数据量的变化；基于各类数据的可视化呈现，从多维度、不同角度客观反映出业务问题，进而通过业务流程或业务活动处理解决问题，形成“业务→数据→业务”的完整闭环（如图3所示）。业务与数据的双向流通让数据活起来，让服务的创新速度加快，应用与服务、数据与业务的深度融合，通过通用业务服务平台沉淀出一套综合应对能力，具备业务变化及创新的快速响应能力，更大限度地发挥数据价值，实现“组织通”“流程通”“数据通”“一网通”，信息化成为引领学校高质量发展的核心引擎。

图3 业务数据化与数据业务化闭环

北京电子科技职业学院数字化转型实践

　　北京电子科技职业学院数字化转型工作始终围绕高质量、高水平建设首善标准、世界一流职业院校的发展目标，以教育教学、科学研究、社会服务、文化传承、国际合作交流等核心业务为立足点，以“统筹规划、分工协作、以人为本、服务导向、数据驱动、体验优先”为基本原则，以业务数据化、数据共享化、管理协同化、服务集成化为着力点，不断探索出利用低代码平台开发替代业务系统建设，加快服务构建和迭代速度，进而满足各类用户不断变化的信息化需求，在数据赋能学校治理体系建设方面迈出了坚实的一步。

　　跨平台微应用解决学生退费业务实践

　　学校在“平台工具化，核心技术自主化”的道路上不断实践，系统梳理办事“难点”、服务“堵点”和“痛点”，通过管理变革与流程再造、数据伴随式采集和上下游共享，优化服务供给能力。

　　以学生退费业务为例，财务处没有业务系统覆盖此项业务，靠人工核验票据、联系二级学院、联系学生等线下手段处理退费，耗时长、信息反馈不及时、二级学院统计名单与财务统计名单不一致等情况时有发生，学生和家长满意度较低。而建设独立业务系统则建设周期长、费用高、实施工作繁琐，当业务需求变化时又不能快速响应。

　　为解决业务“最后一公里”问题，信息中心会同财务处、学工部、后勤处、各二级学院等相关部门，深入梳理学生退费业务，将原本分属多个业务部门管理的业务通过流程优化与再造，理清业务衔接的来源和去向脉络，精简归并不同层级的同类事项，优化设计退费服务流程，推动业务管理与服务全程网上办理。改造后的业务分别在学生全生命周期系统、流程引擎平台、报表开发平台三个系统中搭建微服务应用实现，利用流程引擎平台和报表开发平台强大的可扩展能力，实现了低代码、短周期搭建微应用。

　　如图4所示，各系统中的微服务应用事项之间根据业务上下游关系实现松散耦合的业务协同工作，权限、流程、数据深度交互，数据随着业务流向产生、变化和更新，数据传递代替了原本学生在不同部门之间的奔波；通过服务重组数据，将业务产生的数据反作用于业务，一体化数据查询报表辅助管理和决策，业务数据化与数据业务化相互促进。

图4 学生退费业务实现逻辑

　　数据赋能管理业务精细化探索

　　学校有住宿生近7000人，已建有宿管系统、宿舍闸机系统，但学校各级领导对每天学生是否在宿情况未知，已建系统开发新功能的时间和经费成本较高，学工部或宿管中心人工点名更不现实。

　　为解决这一现状，学校将学生晚未归情况纳入对班主任或辅导员的考核要求，明确其对学生宿舍管理的职责，加强对学生的教育引导。信息中心利用数据交换平台，将招生系统、教务系统、公寓宿管系统等8个分别由五个部门负责的系统数据进行整合分析（如图5所示），在管理驾驶舱上线了晚未归学生数据分析模块，面向校领导、部门负责人和各二级学院呈现晚未归学生趋势、各学院情况对比、近 7天/近30天情况对比等，面向班主任或辅导员提供晚未归学生详情查询。

图5 学生宿舍晚未归数据共享交换

　　数据可视化后，学校又进一步做了纵深尝试，将管理驾驶舱分析出的晚未归学生数据通过数据交换平台分别推送至各班主任或辅导员的移动端服务大厅（延迟在5分钟内），在服务大厅发起晚未归学生处理微应用，辅导员对学生处理完成的结果再次由数据交换平台推送至管理驾驶舱，最终形成从数据采集→数据可视化→业务处理→数据再次可视化→业务改进→数据变优的完整业务和数据闭环，实现了对晚未归学生精准管理，优化了晚未归学生管理业务流程，以数据驱动业务持续改进。

　　随着师生信息化素养的不断提升和新的信息技术涌现更新，教育业务需求的变化愈加频繁和复杂。未来，北京电子科技职业学院将继续以“业务+数据驱动”为核心重构流程，以“能办、好办、爱用”为宗旨优化服务事项，在扎实服务供给的基础上，深度融合各类数据，推动业务层面的精准画像，探索教学、科研、学生成长、考核评价等业务用数据说话，用数据讲述校情故事。通过夯实通用业务服务大平台搭建、强化微服务构建，不断提升数据赋能教育治理水平，“以数字化为杠杆，把数字资源的静态势能转化为教育改革的强大动能”，推动业务互联互通、数据共建共享、价值赋能师生，切实以教育信息化推动教育高质量发展。

　　基金项目：北京市数字教育研究课题“数字化转型中北京市职业院校数字校园中台建设研究与实践”（2023Z029-KWZ）。

　　来源：《中国教育网络》2024年10月刊

　　作者：陈江锋、胡晨光、徐楠楠（北京电子科技职业学院）

　　责编：陈永杰

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