记者日前在西部地区的一些地方采访时发现,这里的许多中等职业学校在招生形势好转的情况下,却依然无法抓住来之不易的发展机遇。一些学校只得眼睁睁看着机会从自己面前溜走,而束手无策。造成这种局面有很多原因,但最主要的原因就是这些学校在发展过程中正面临着难以解决好的一系列瓶颈问题。
校舍“瓶颈”:使学校招生规模无法扩大
近年来,在西部的一些地方,中职学校招生出现了难得一见的火爆场面。有的地方,报名要上中职的学生比前些年增长了许多,还有的地方成倍增加。应该说,这样好的形势在西部地区是很难得的,可是一些学校在这样的好形势面前也只得望“学生”兴叹。为什么会出现这样的局面呢?答案很简单:因为学校没有教室。
采访中,一位中职学校的李校长无奈地告诉记者,今年报考他这所学校的学生达到1000多人,而且这些学生都特别渴望能上这所学校。可由于学校校舍紧张,无法接收这么多学生。最后,学校按照教室里剩余的座位来计算,只能招400多人。他说,学校还有200多名学生在外面实习,如果这些学生回学校上课的话,学校今年就只能招200多人了。
记者在这所学校看到,学校校舍的确很紧张,能利用的都利用起来了。李校长说,这些年来,学校一直没有能力建设新校舍。同这所学校一样,许多西部地区的中等职业学校都面临校舍紧张的问题。在一所中职学校,记者看到,为了解决教室短缺问题,学校已将食堂改造成了教室。还有的学校,学生增加后,没有地方安排住宿,只得将学校的仓库之类的场所改造成学生宿舍。有的学校招的学生多了,而校舍又不够,只得到附近的中学去借教室用。这些情况给学校的管理带来了很多困难,有的学校明显感到在管理上力不从心。
在采访中,许多中等职业学校的负责人都为招生红火感到高兴,但同时,他们又不得不面临由于校舍紧张,学校的办学规模一直无法扩大的困境。这种情况如果持续下去的话,势必会影响和制约中等职业学校的健康发展。
师资“瓶颈”:使教育教学质量难以保证
除了遭遇“校舍瓶颈”之外,记者在采访中还了解到,许多中等职业学校在发展中还遭遇到了“师资瓶颈”。在西部地区,有的中职学校的教师编制还是十年前的,随着招生人数的增加和办学规模的不断扩大,许多中职学校出现了教师严重不足的状况。学生增加了,而教师还是原来的教师,不要说质量,就是在数量上,有的学校也难以保证。
在一所中职学校,如今学生数已是十几年前的十几倍,而学校教师的编制数却还是当年600名学生时的编制,显然无法满足教育教学需要。而在西部地区的中职学校中,这种情况是很普遍的。有的学校在教师无法满足需要的情况下,只得拿出发展资金来聘用教师,使学校原本就很有限的硬件投入更加捉襟见肘。
对于中等职业学校来说,要开展好职业教育,“双师型”教师是不可缺少的。然而,在西部的一些中职学校,“双师型”教师却很短缺。一位校长对记者说,要培养一位“双师型”教师不仅需要投入资金,还需要送教师出去培训,可是学校的教师严重短缺,“一个萝卜一个坑”,实在抽不出教师出去培训。
一些中职学校的负责人告诉记者,之所以教师短缺,主要有这样几个方面的原因:一是受编制影响,学校多年没有进过新教师,使教师队伍无法补充新鲜血液;二是教师流失较为严重,前些年中职发展受到了一些影响,招生也遇到了不小的困难,一些教师认为在中职学校没有发展前途,不少教师跳槽去了普通中学;三是学生增加过快,随着中职招生的回升,学生增加很快,有时成百上千地增加,一时间学校准备不足,来不及补充教师,使得教师出现了短缺。
一些接受采访的中职学校校长表示,如果师资问题得不到很好地解决,一方面会影响教育教学质量,很难培养出高素质毕业生,这势必会对毕业生就业产生影响。长此以往,不仅对学校自身的健康发展不利,而且整个中职教育都会受到影响。
资金“瓶颈”:使学校基本建设停滞不前
由于投入不足,西部地区的许多中职学校还面临着“资金瓶颈”所带来的种种问题。多年来,在西部地区的许多地方,中等职业学校一直没有专项资金投入。
一位中职学校校长告诉记者,这些年来,除了人头费之外,财政资金没有投入过学校建设,使学校发展受到了很大影响。在采访中,记者还了解到,由于有的中职学校是由行业和企业举办的,随着企业改制步伐的加快,一些行业和企业把中职学校当成包袱,对所属的中职学校的投入正在逐步减少,有的已经“断奶”,这对处在发展关键时期的中职学校来说,影响无疑是巨大的。
由于没有财政投入,多年来,一些中职学校几乎没有搞过什么像样的基本建设。这是造成校舍紧张的最根本的原因。西部地区一位教育行政部门负责人在接受记者采访时说,目前西部地区中等职业教育发展面临的最大问题是投入不足。
在一些中等职业学校,由于资金短缺,学校发展步伐严重受阻,不仅无法新建校舍,就是教师聘用和培训、专业开发、设备更新、实习实训基地建设等都受到严重影响。由于缺乏资金更新实验设备,记者在一些中职学校看到,有的上世纪七八十年代甚至六十年代生产的实验设备目前仍在使用。一位中职学校的负责人对记者说,学校开设了汽车维修专业,很受社会欢迎。可是由于学校的相关仪器设备太落后,培养的学生毕业后,无法满足用人单位要求,一些用人单位只得再对这些学生进行培训,之后才能上岗。
许多中职学校校长在接受采访时都对记者说,资金短缺是他们在发展中面临的最大困难。一些校长认为,西部地区的中等职业学校本身就底子薄,又缺乏造血功能,光靠学校的积累,要实现大发展只能是一句空话。
观念“瓶颈”:使学校难以得到财政投入
在西部地区的一些地方,中职学校发展之所以面临如此多的困难,一个重要的原因就是当地的政府部门或主管部门在中职教育的发展问题上还存在一些落后的甚至是错误的观念。
有的政府官员认为,中职教育抓得再好,也给自己带不来政绩,不如抓普通高中教育,考上名牌大学的学生多,自己的政绩也就大。因此,在这些地方,对中职学校就往往采取任其发展、自生自灭的态度,即便有资金也不往中职学校投。有的人甚至还认为,现在大学生有这么多,中职生可有可无,因此没必要重视中职学校的发展。
一位中职学校的校长无奈地对记者表示,他所在的这个县的主管副县长竟然将国家关于大力发展高中阶段教育的政策片面地理解为单纯发展普通高中教育,将大量资金投入到普通高中学校的建设上。为此,他还专门向教育部门反映过这个问题,然而,教育部门的回答是,县长说,他的理解是正确的。这位校长说,政府有关负责人连国家政策都理解错了,还怎么能期望资金投入呢?
由于投入不到位或者干脆没有投入,使得一些中等职业学校发展面临很大困难。在这种情况下,一些中职学校便渐渐放弃原来本该坚持的办学方向,把中职学校办成了普通高中,这样一来学校就可以靠收费生存下去。有的中职学校虽然没有扔掉“中职”这块牌子,但也把主要精力放在办普通高中上去了。一些校长表示,自己这样做,也是不得已而为之。如果学校因资金投入短缺而倒闭,教师怎么办?
有关专家指出,随着西部大开发的深入,西部地区企业对人才特别是中职人才的需求将逐步增加。因此,西部地区的政府和有关部门应该转变观念,提高认识,解放思想,努力增加投入,加快中等职业教育发展步伐,支持其为当地培养更多更好的中职人才,从而促进当地经济社会持续健康发展。
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