在西部地区的一些城市，民办中小学校不仅数量少，而且在校学生数仅为公办学校的5%左右；其他一些相对不太发达的地方，民办学校在校生所占的比例就更低了。

　　近年来，西部地区的民办教育从无到有，取得了长足发展，为西部地区的教育发展作出了积极贡献。特别是在解决流动人口子女上学问题方面，民办中小学发挥了不可替代的作用。民办教育的发展，缓解了西部地区因投入不足而造成的教育资源特别是基础教育资源短缺的难题。

　　但记者日前在西部地区的一些地方采访时了解到，西部地区的民办教育虽然取得了很大发展，但和东中部相比还有很大的差距。有的地方，民办教育还处在萌芽状态；有的西部城市，民办中小学在校生所占比例太低，仅有公办学校5%左右；而其他一些相对不太发达的地方，民办学校在校生所占的比例就更低了。是什么原因造成西部地区民办教育发展缓慢呢？记者对此进行了深入采访。

　　症结之一：政策上未能“一视同仁”

　　“政策不一致是造成民办教育发展缓慢的最根本原因。”在采访中，记者听到民办学校举办者说的最多的就是这句话。一些接受采访的民办学校举办者告诉记者，尽管《民办教育促进法》及其实施条例已经出台，但落实还有一定距离。民办学校在各种政策上，还没有享受到与公办学校同样的待遇。

　　某民办学校的举办者对记者说，在一些地方主管部门的眼里，民办中小学还处在可有可无的地位。因此，当地的教育行政部门没有为民办学校划定学区，使得民办学校招生遇到不小的困难。

　　按照法律规定，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，但西部地区的一些民办学校在享受优惠政策时却不能和公办学校一视同仁，至今还有一些地方在沿用《民办教育促进法》颁布实施前的老文件。

　　在西部地区，不仅是民办学校举办者自己认为在政策上没有能够享受到与公办学校同等的待遇，就是一些政府部门的负责人也认为，民办学校在政策上没有被一视同仁对待。谈到这个问题，一位政府部门的有关人士说，西部地区民办中小学之所以发展缓慢，最关键的就是民办学校和公办学校享受的政策不一致。特别是个别地方在制定政策时，没有考虑到民办教育的发展问题，迟迟出台不了鼓励民办教育发展的优惠政策。由于民办学校享受不到公办学校的相同政策，所以在民办学校招生、教师队伍建设等方面都受到不同程度的影响，也影响了投资者的信心。

　　症结之二：相关职能部门重视不够

　　除了在政策上民办学校不能够享受到与公办学校同等的待遇外，有关部门对民办学校的重视程度不够，也是影响民办教育发展的重要原因。

　　在采访中，记者了解到，在西部一些地方，有的领导把主要精力都放在公办学校身上，很少关心民办学校的发展，去民办学校检查指导工作的很少。有关人士认为，对民办学校重视不够、关心程度不够、了解程度不够，是造成民办教育发展滞后、步伐缓慢的重要原因之一。

　　一位姓王的民办学校举办者告诉记者，自从学校办起来之后，当地教育部门的领导就没有到学校看过一次，更别说政府的领导了，其他业务部门也很少到学校来指导工作。“办学好几年了，有关部门举办的教研、调讲、科研、课题研究等活动，也很少通知或邀请我们去参加”，一位民办学校的教师这样对记者说。

　　据了解，有的民办学校在办学中遇到困难时，也很难得到有关职能部门的帮助和支持。这些现象的存在，让民办学校很难有一个良好的办学环境。有的民办学校举办者因此心灰意冷，办学积极性受到极大挫伤。

　　由于重视程度不够，在一些地方，民办学校在征地、水、电等方面享受不到与公办学校相同的优惠政策；民办学校教师在任职资格、职称评定、户籍管理等方面，也与公办教师不能同等对待。在缺少支持的情况下，民办学校很难在规模上得到扩大，同时在提高质量上也遇到很大困难，一些民办学校渐渐办不下去了，甚至不得不被迫关闭。

　　症结之三：一些领导观念转变不到位

　　观念转变不到位，也是制约民办教育发展的重要原因之一。教育行政部门能不能制定出相关政策，能不能给民办教育创造良好的发展环境，关键要看政府和职能部门的观念是否转变。

　　“民办学校教师和公办学校教师在相关待遇上的不平等，严重影响了民办教师队伍的稳定”，采访中，某民办学校的负责人一脸尴尬地对记者说。“更让人难以接受的是，这些现象的存在却没有引起当地有关部门领导的足够重视”。

　　留不住教师的同时也招不来学生，这成为当前西部地区一些地方民办教育发展的重要制约因素。由于当地一些领导的观念转变不够，使得民办学校举办者难以看到发展前景，从而不愿意在投入上进行增加、在规模上进行扩大，这些因素的存在极大地制约了民办教育的健康发展。

　　采访中，一些专家认为，西部地区民办教育要实现健康发展，当地政府必须要贯彻落实《民办教育促进法》及其实施条例，要依法加强对民办教育的扶持力度，创造支持民办教育发展的良好氛围。同时要转变观念，高度重视民办教育的发展，真正确立民办教育与公办教育的同等法律地位。各级政府应将民办教育纳入当地国民经济和社会发展规划，做到科学规划、合理布局，避免生源短缺和教育资源的浪费，从而促进民办教育的健康发展。