高校在科技创新中大有作为
贯彻十八大精神  推进“三通两平台”建设

——访十八大代表、教育部副部长杜占元

　　“胡锦涛同志的报告充分体现了解放思想、实事求是、开拓创新的精神，体现了理论创新与实践创新的高度统一。报告主题鲜明、指引方向、振奋人心。报告创造性提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性。我们要认真学习、深刻领会报告的精神，以科学发展观为指导，在高校科技创新领域做出新成绩。”十八大代表、教育部副部长杜占元在接受本报记者专访时说。

　　杜占元说，十八大报告中多处谈到创新，把“实施科技创新驱动发展战略”作为加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的重要组成部分，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，提出坚持走中国特色自主创新道路，站在全球视野的角度谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。建设国家创新体系，构建技术创新体系，完善知识创新体系。报告特别强调了协同创新。这些精辟的论述，为高校科技创新指明了方向。

　　杜占元说，深化科技体制改革、完善国家创新体系、实施创新驱动发展战略，是解决我国经济社会发展面临的诸多问题的有效途径，是实现科学发展的本质要求。高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家科技创新体系中起着举足轻重的作用，既是实施科技创新驱动发展战略的重要方面军，又要为这个战略的实施提供强大的人才支撑和技术支撑。高校要勇于担当重任，在实施创新驱动发展战略中有所作为，有大作为。

　　杜占元说，高校科技工作要以科学发展为主题，以科教结合为主线，以提升自主创新能力为核心，以推进协同创新为战略选择，深化体制机制改革，以更加宽广的胸怀，营造更好的氛围，会聚海内外高层次人才，建立跨学科、跨领域的科研教学团队，集中力量攻克制约高校科技创新的突出问题，着力提升基础研究和前沿技术研究的原始创新能力，着力提升关键共性技术的有效供给能力，着力提升支撑高质量创新人才培养的能力，着力提升服务国家和区域经济社会发展战略需求的能力，为全面推进国家创新体系建设、真正实现创新驱动发展奠定坚实基础。要把支撑经济社会发展的成效和贡献作为提高质量的重要内容。要以“国家急需、世界一流”为根本出发点，引导高校围绕国家急需的重大问题，组织和集聚一流的团队，创造一流的成果，培养一流的人才，营造一流的创新氛围，推动世界一流大学的建设，在关键领域做出实质性贡献，形成世界一流的创新成果。

　　杜占元指出，高校要转变创新发展方式，深化体制机制改革，要以体制机制改革引领协同创新，以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升，破除一切束缚创新的思想观念桎梏和体制机制障碍，改变“分散、封闭、低效”的现状，释放人才、资源等创新要素的活力，提高创新要素的使用效率。通过大力推进高校协同创新组织管理、人事制度、人才培养、人员考评、科研模式、资源配置方式、国际合作以及创新文化建设等八个方面的改革，推动实现三个转变：即高校科学研究、人才培养等工作要超越学科导向，逐步向需求导向为主转变;创新组织管理要改革个体、封闭、分割方式，逐步向流动、开放、协同的机制转变;创新要素与资源要突破孤立、分散的制约，逐步向汇聚、融合的方向转变，最终实现高校创新发展方式的根本转变。要改革科技评价机制，建立多元、开放的考核评价体系。要加速科技成果向现实生产力的转化，推动高校孵化高新技术企业。鼓励和支持教师将最新科研进展及时转化为教学内容，创新课程与教材持续更新机制。推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作。

　　十八大报告中特别强调协同创新，杜占元认为，要大力推进校校、校所、校企、校地以及国际间的深度合作，探索建立面向科学前沿、行业产业、区域发展以及文化传承创新重大需求的四类协同创新模式，形成一批“2011协同创新中心”，以此作为主要载体，逐步成为具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营。支持高校与行业骨干企业联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，合作开展核心关键技术研发和相关基础研究，联合培养人才，共享科研成果。要推动高等学校与企业之间的人员流动，支持人才、技术等创新要素向企业研发机构聚集。强化高校科技资源向企业社会开放共享。

　　杜占元特别强调资源集聚在创新中的重要性。要发挥协同创新的引导和聚集作用，充分利用现有资源和条件，吸纳社会多方面的支持和投入，加强各种创新要素的整合，集成各方面平台、基地、项目以及经费投入等资源，形成集聚效应。面向行业产业发展的协同创新中心，要发挥行业部门和骨干企业的重要作用，汇聚行业、企业、社会等方面的投入与支持;面向区域发展的协同创新中心，要发挥地方政府的关键作用，建立地方投入和支持的长效机制，吸纳企业、社会等方面的支持;面向科学前沿、社会发展和文化传承创新的协同创新中心，要充分利用国家已有的各方面资源，并发挥集聚效应。

　　杜占元指出，高校要进一步增强责任感和使命感，积极投身到实施创新驱动发展战略和建设创新型国家建设中来，要成为推动科学发展，推进科技创新的排头兵。目前正在实施的“创新能力提升计划”，要紧紧贴近实施创新驱动发展战略，要与国家教育、科技、人才和文化发展规划以及国家“十二五”科技发展规划、地方重点产业规划结合，深入探索人才、学科、科研“三位一体”统筹推进的机制，以人才为根本，以学科为基础，以科研为支撑，形成有效的平台和创新机制，形成新的发展优势，提升创新能力，为全面建成小康社会贡献力量。

　　在谈到教育信息化时，杜占元说，教育信息化是国家信息化建设的重要组成部分和战略重点，是教育改革发展不可或缺的支撑和推动力。信息技术对教育发展具有革命性影响，中国教育改革发展，需要信息化推进。教育信息化建设要以促进教育公平，提高教育质量为核心目标，融入教育教学改革中，在提高教师素质、推进义务教育均衡发展中发挥重要作用。他还特别强调，当前，我们要以贯彻落实十八大精神为契机，全面推动教育信息化，加快教育信息化进程，重点推进“三通两平台”建设，让广大师生，尤其是农村、边远地区的师生共享教育信息化带来的成果。