英国大学IT规划的独特价值在于将技术发展与高等教育本质深度融合，通过“领域化”治理架构实现IT部门从技术后勤到学术伙伴的角色蜕变。

 

　　在数字浪潮席卷全球高等教育的今天，高校IT规划已不再是单纯的技术部署，而是关乎大学战略转型与核心竞争力的关键命题。作为传统教育强国的英国，在高等教育数字化转型的过程中，其高校亦展现出独特的战略思维与实施路径。梳理牛津大学、剑桥大学、曼彻斯特大学、伦敦政治经济学院等多所英国名校的IT规划，可知各校正将IT战略从技术管理层面提升至学术生态重构的高度，通过精细化的治理架构、效益导向的评估机制和对AI等新技术的创新整合，在数字时代持续引领知识创新。

 

 

　　IT治理结构上，多数英国高校在分权制衡的基础上建立了“领域化”架构，这也标志着学校IT部门从技术支撑向学术伙伴的根本性转变。与常见的协同治理相比，这种模式更强调基于业务领域的专业化治理，能够形成清晰的价值创造链条。而在学术伙伴的角色定位下，英国高校的IT团队也通常具备相当规模以支撑其广泛职能。例如，剑桥大学IT团队拥有320名成员，负责为全校3万名师生及研究人员开发和维护200项服务；牛津大学仅核心服务团队在2015年就有350名员工，另有300名IT人员分散支持各学系与学院；曼彻斯特大学IT处则拥有超过450名员工，是该校最大的职能部门之一。这些大规模、专业化的团队是复杂治理结构得以有效运行的人力基础。

 

　　具体而言，英国高校的IT治理结构普遍采用分层授权和项目群驱动的模式，旨在确保信息技术战略与机构的核心学术使命紧密契合。牛津大学“战略决策—中央协调—领域执行”的三级体系颇具代表性：顶层由信息与数字委员会（IDC）行使战略决策权，负责确保数字优先事项与大学战略目标一致、向项目群委员会分配资金、制定IT使用、安全、数据和信息政策、管理数字服务整体风险；中央层设立IDC授权的数字治理单元（DGU）作为兼具支持与控制功能的“粘合剂”，支持和协调五大项目群；底层由教育、研究、参与和传播、行政与技术五大项目群组成，其中教育项目群率先试点治理与交付双轨模式，其余项目群暂运行治理模式。这种结构通过IDC制定战略方向、DGU提供跨领域协调与标准、项目群负责具体实施的清晰责任链，有效贯通了战略目标与项目交付，使数字服务更紧密地与业务战略和用户需求对齐。

 

　　其他高校的治理设计虽各有侧重，但均遵循分权制衡与专业化分工的核心原则。其中，帝国理工学院的教务长委员会（Provost Board）下属的首席财务官团队（CFO Group）与ICT领导团队（ICT Leadership Team）就长期的IT规划进行双向对话。ICT领导团队则由首席信息官（CIO）领导，并吸纳来自客户论坛及四个主要董事会——业务运营董事会（Business Operations Board）、技术办公室董事会（Technology Office Board）、产品管理董事会（Product Management Board）和服务绩效董事会（Service Performance Board）的输入来确定IT规划的方向。曼彻斯特大学则由首席信息官（CIO）领导信息技术服务处，统筹“Network 2030”等规划，并设立专项团队应对特定挑战。

 

　　在执行上，这种标准化约束与领域放权的设计既避免了集中式治理的僵化，又克服了分布式治理的碎片化风险，能确保IT规划不再是IT部门的“自说自话”，而是真正与大学整体战略保持一致，并通过专业治理单元确保可行性和兼顾校内多种需求。从英国高校的IT治理结构可以看出，高校的IT规划并非局限于技术优化领域，相关负责人更应考量组织变革问题。如何构建基于业务领域的治理架构，让学术力量深度参与IT决策，是IT部门能否从“技术后勤”转变为“学术伙伴”的重点。

 

 

　　英国高校的IT规划时长不定，多数以5-6年为一个战略周期，普遍采用分阶段、强治理、重协同的实施框架。梳理2010年以来各校规划文本可见，IT部门功能定位已从技术支撑者转向数字化转型驱动者，并实现了IT从工具到战略核心的范式升级。

 

　　数字化转型的核心在于从技术导向转向价值驱动。伯明翰大学的案例尤为典型，其于2010年发布的IT战略本质是技术追赶计划，在开篇即坦承学校在技术方面落后于同行，旨在通过简化应用架构和减少技术复杂性来释放资源用于创新。而2022年发布的新版数字战略则锚定“让伯明翰大学在未来十年跻身世界顶尖大学前50名”的愿景，规划定位从修复基础升级为驱动创新，治理理念从刚性控制转向以价值观和原则为基础的协作式治理，同时将工作重点从技术系统优化转向满足师生体验与全球社区需求。爱丁堡大学的演进路径同样清晰，其2018年发布的三年网络战略旨在解决网站管理碎片化问题，主要目标是通过协作方式创建一致的优秀用户体验。其2024年发布的数字战略则升级为全校级数字化转型规划，涵盖人员、研究、教学与学习、社会责任四大主题，通过整合大学物理与数字资产实现无缝体验，确保在实体或虚拟环境中工作或学习时始终提供一致、灵活的用户体验。埃克塞特大学则对不同时期的IT规划在定义上作了更为明确的区分：2017年的IT战略被定义为“对业务问题的技术回答”，侧重基础设施升级与构建服务负责人制度；现行数字战略则被重构为“对数字问题的业务回答”，需通过数字基础、体验、效率、创新四大支柱来实现战略升维。

 

　　英国高校IT规划的具体实施上，用户中心的战略定位最为突出。

 

　　在IT规划的具体实施上，用户中心的战略定位最为突出。埃克塞特大学在此方面的实践颇具代表性，其以“成为最易访问和最互联的大学目的地”为愿景，基于大规模用户研究识别出“大学校内系统需要简化”等核心痛点，并针对性地开发了面向学生的MyExeter应用。该应用于2024年9月上线，截至2025年3月已进行七次更新，确保始终响应学生时刻变化的需求。类似地，伦敦政治经济学院（LSE）将“设计卓越的数字、数据和技术用户体验”列为数字战略的核心使命，同时在实施中通过持续的服务改进机制和客户满意度定期评估来确保服务适应不同用户群体的具体需求。

 

　　评估指标的转变也是英国高校IT规划演进中极具实质意义的特征之一，主要表现为从技术效能到业务价值的重心迁移。如伯明翰大学2010版IT战略的评估更侧重于服务改进成效、流程完善程度和认证获取等指标，而新版数字战略则聚焦用户的体验和参与，并纳入“全国学生调查结果”（NSS Survey Results）等体验指标；埃克塞特大学从关注“服务中断时间、回退模式成功率”等转向评估“提升端到端体验”和“培养师生数据素养”等业务成果指标。

 

　　在IT规划的实施机制上，英国各高校主要采用模块化推进的方式。牛津大学的数字化转型计划于2022年9月启动，其中第一阶段（2022年9月至2023年7月）聚焦数字治理框架构建与基础设施服务优化建议，同时建立网络安全、研究云计算、工作流与自动化等能力中心并解决现有数字问题。2023年9月起的第二阶段引入敏捷方法以改变定义、设计、测试和部署数字变更的方式，重点交付新的数字化转型计划与项目，同时探索更多现代化可能性以保持大学独特性。这种路径通过能力中心的持续扩展形成自我强化机制，本质是将数字化转型从项目制升级为常态化运营。

 

 

　　在确立清晰的数字化转型框架后，英国高校聚焦若干关键领域推进具体项目，将愿景转化为实际价值。这些领域不仅涵盖传统基础设施现代化，更扩展至可持续发展、数据治理等维度，共同支撑数字化转型的核心目标。

 

　　基础设施现代化作为战略实施的基础领域，其建设重点已从分散的硬件迭代转向系统性智能生态构建。其中，曼彻斯特大学在2023年建立了全校IT运营中心（IT Operations Centre），实现从局部监控到24/7全天候全域监控的跨越，使教学中断事件显著降低。伦敦政治经济学院2022-2030的技术战略中明确了要实施“强运营核心”和“数字平台”双基础引擎驱动架构。其中，强运营核心通过网络安全、卓越客户服务、共享平台、共享基础设施、共享数据、共享流程六大模块构建标准化服务基础；数字平台则以Microsoft 365和Salesforce为核心平台，并依托全新的身份与访问管理服务、集成服务以及数据战略，以期形成“框架内的自由”（Freedom within a Framework）这一良性生态，使本地解决方案能够以一致、可见和可重用的方式设计和交付。这些实践表明，英国高校的基础设施规划已从技术升级转向构建支持学术使命的战略性数字基座，通过云服务、混合架构和标准化平台，实现技术资源的高效配置与灵活调用。

 

　　在数据管理方面，英国高校过往IT规划中的相关项目侧重打破数据孤岛，技术手段相对初级。2020年以后的新项目则致力于构建数据驱动的赋能范式，数据从单纯集成转向赋能决策。其中，伦敦大学学院的《数据战略（2023-2027）》确立了数据作为关键资产的战略地位，计划通过数据治理运营模型构建全组织数据架构和集成安全平台，到2024年实现95%的数据领域都拥有已接受培训的数据所有者和数据管家，到2025年完成3个关键领域的数据关键性地图绘制。该大学正着力打造统一的“数据与洞察门户”，目标是到2025年实现战略管理信息仪表板访问量增加100%，并将提升数据自助服务能力作为实现数据民主化的关键。

 

　　网络安全是高校IT建设中绕不开的话题，英国高校在此方面的规划也经历了从被动防御到主动设计的根本性转变。早期项目多停留在技术合规层面，如伯明翰大学的2010年IT规划追求选择性的ISO27001认证，而新版战略则明确要求所有系统与服务需在设计阶段内置安全性（secure by design），并通过加强运营安全、获取外部安全认证、定期更新维护三大措施保障安全。通过设计思维将安全内嵌于系统架构与业务流程，能为数字化转型提供坚实保障。

 

　　可持续发展已成为战略实施的新兴重点领域，具体操作包括技术选型碳足迹核算、设备全生命周期管理及能耗优化等实践。爱丁堡大学2018-2021的网络战略中并未涉及环境责任维度，而新数字战略中则明确提到“可持续IT”这一概念，要求降低数字技术碳足迹。帝国理工学院的数字计划特别关注“支持一个可持续的数字校园，为更加可持续和包容的社会做出贡献”，并探索信息通信技术如何助力学院实现2040年净零污染目标。在具体实践上，伯明翰大学的可持续IT战略系统阐述了其可持续实践体系的三大核心支柱：全生命周期设备管理、云优先能效转型和实现可持续的高性能计算。在全生命周期设备管理方面，该校正与供应商协同建立闭环治理机制；在云优先能效转型方面，通过将Microsoft服务托管到云提升了72%~98%的碳效率；而在建设可持续的高性能计算上，该校的研究数据中心开创性地构建了全英高等教育领域首个直通节点的尖端水冷系统，将制冷能耗降低了83%。

 

 

　　面对生成式人工智能带来的挑战与机遇，多数英国大学也迅速做出了反应。尽管大部分学校尚未发布专门的人工智能战略，但已将人工智能的发展和治理纳入数字化转型规划中，将人工智能定位为支撑长期目标的变革型力量。如伯明翰大学计划通过聊天机器人改进自助服务，爱丁堡大学聚焦人工智能伦理。

 

　　作为少数制定了详细人工智能战略的英国高校，埃克塞特大学对于人工智能的定位和规划可为其他学校提供一定参考。该校将人工智能定位为促进创造力、效率和学术卓越并确保大学始终站在数字化转型前沿的催化剂，强调人工智能的应用必须与学校的核心价值观保持一致，且应当支持而非取代或覆盖人类的决策和见解。具体而言，战略围绕四个关键支柱展开：人工智能基础建设、人工智能技能培养、人工智能助力效率与优化，以及人工智能创新。在实施原则上，则有五大指导方针：促进创新、道德和负责任的使用、风险管理、促进合作，以及面向未来且可持续。战略还详细阐述了人工智能的具体应用愿景，包括教育与学生体验、研究与创新、教职员工发展、校园与区域影响、全球与产业合作共五个几乎覆盖大学所有核心职能的领域。

 

　　在伦理和治理方面，根据英国联合信息系统委员会（JISC）于2025年4月更新的综述报告，英国各大学已超越简单的人工智能使用禁令或许可范畴，形成融合技术指导、伦理规范、教学创新与学术诚信的综合性治理框架。多数英国高校的人工智能使用政策设计围绕两重基线：学术诚信和能力培养。在学术诚信的保障上，绝大多数高校采用分级管控模型，详细定义评估场景的使用权限，并明确列出“可接受”和“不可接受”的使用清单。其中，高地与群岛大学(UHI)在规定大学批准的生成式人工智能工具清单的同时，赋予教师决定学生在评估中使用人工智能的自主权，并提供具体应用场景示例。这种“框架约束+局部自主”的模式既保障了教育质量，又尊重了学科差异性。而在能力培养方面，杜伦大学开发的微课程系统性地探讨了AI工具在学习、模块评估和考试中的应用可能性与边界，将技术指导与学术能力培养有机结合。诺丁汉大学为教职工专门开发了“I in AI”素养课程，以便人工智能初学者快速了解人工智能的使用安全和道德。通过分层指导策略和资源中心建设，此类做法既防范了技术滥用风险，又能充分释放人工智能对教育创新的潜在价值。

 

　　治理之外，英国顶尖高校纷纷通过建立专门机构、开展战略合作和创新项目来加速人工智能布局。在研究中心的建设和专业发展上，帝国理工学院于2025年6月联合世界经济论坛设立AI创新中心（Centre for AI-Driven Innovation），旨在通过应用研究和多方参与加速人工智能在各行业的应用，进一步推动经济增长。剑桥大学则将于2025年下半年开设本世纪首个新学术机构——Bennett公共政策学院，培养“懂技术的政策制定者”，通过整合可持续经济等学科重塑政府与企业的AI应用范式。头部高校亦通过平台化运作来打通技术转化路径，如帝国理工学院的I-X倡议于2024年联合Fetch.ai公司，共同开发自主系统技术。曼彻斯特大学孵化的图灵创新促进中心(TIC)自2023年成立以来，已与170多家AI创新企业和公司合作，为超过1000名技能寻求者提供服务。该中心由Innovate UK和大曼彻斯特联合管理局资助，作为大曼彻斯特创新加速器的一部分，帮助当地企业、公民、研究机构和区域经济充分利用人工智能带来的机遇。同时，各校还结合自身学科优势，推动人工智能的伦理治理体系升级。早在2020年，牛津大学就成立了人工智能与善治委员会，致力于为最好地将人工智能用于公共服务制定原则和提出实用的政策建议。伦敦政治经济学院则从社会科学视角切入AI研究，于2020年成立了数据科学研究所(DSI)，不仅促进跨学科研究，还通过了如JournalismAI等全球倡议，赋能新闻机构负责任地使用人工智能。

 

　　英国高校的IT规划已超越传统技术管理范畴，演变为驱动大学战略转型的核心引擎。其独特价值在于将技术发展与高等教育本质深度融合，通过“领域化”治理架构实现IT部门从技术后勤到学术伙伴的角色蜕变。同时，依托分阶段部署与强治理机制，英国高校正加速实现IT部门定位从技术运维者向价值创造者的战略跃迁。尤为可贵的是，面对生成式AI等新兴浪潮，英国高校亦构建了融合伦理规范、教学创新与学术诚信的综合治理框架，以充分释放人工智能对教育创新的潜在价值。这种将IT规划视为塑造未来高等教育形态的系统性实践，为全球高等教育数字化转型提供了兼具创新性与可行性的英国方案。