电子商务法草案首次提请审议

　　电商经营者未保护消费者个人信息或将被罚50万

　　电子商务法草案12月19日上午首次提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议，全国人大财政经济委员会副主任委员吕祖善在做草案说明时表示，“十二五”期间，电子商务年均增长速度超过30%。2015年，我国电子商务交易额超过20万亿元，电子商务交易市场规模跃居全球第一，电子商务就业人员达2690万人。

　　草案对网购商品质量问题、快递纠纷、炒信等电子商务活动中的常见问题作出了规定。

　　针对网购商品质量问题，草案规定，消费者通过电子商务第三方平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向商品生产者、销售者或者服务提供者要求赔偿。电子商务第三方平台不能向消费者提供平台内经营者真实信息的，消费者可以要求电子商务第三方平台先行赔偿。

　　针对电子商务炒信问题，草案规定，从事电子商务活动，不得实施损害电子商务信用评价的行为。通过虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价等形式，为自己或者他人提升商业信誉；骚扰或者威胁交易对方，迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或者服务评价等行为，由各级人民政府有关部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处以三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。

　　针对网购商品快递纠纷问题，草案指出，电子商务交易物品发生延误、丢失、损毁或者短少的，快递物流服务提供者应当依法赔偿。以加盟方式提供快递物流服务的，加盟方与被加盟方承担连带赔偿责任。

　　根据草案，电子支付账户还将实行实名制管理。

　　草案还提到了个人信息泄露问题。草案明确指出，个人信息是指电子商务经营主体在电子商务活动中收集的姓名、身份证号码、住址、联系方式、位置信息、银行卡信息、交易记录、支付记录、快递物流记录等能够单独或者与其他信息结合识别特定用户的信息。在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失、毁损时，电子商务经营主体应当立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。针对电子商务经营主体未履行消费者个人信息保护义务的，草案明确，各级政府有关部门可根据情节单处或者并处警告、三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销营业执照，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。