高校信息化发展现状分析与趋势展望
主讲:汪琼 高等教育信息化发展报告编委会专家
本次调查涉及全国各地共243所高等院校,以问卷的形式了解当前各高等院校的教育信息化发展状况。通过对问卷数据的统计整理和分析,揭示各地区、各类高等院校教育信息化发展规律,为今后校级教育信息化的发展方向、发展力度及发展路径提供决策参考。
还有一些学校,在西部的学校比如说西北地区,很有意思的是它的副校长是管后勤的,所以从这个角度来说,我们可以看出来各个学校对于信息化,它的定位决定了它的一个,就是它现在的定位是谁来管。比方说作为在管的,他可能是把它作为基础设施在建设,确确实实在西北地区的2014年的数据在基础设施这块,它是有长足的进步,在很多指标上,是在全国、地区上的分布上,都能排到前三名。这是一个不同的地方。
那么教学副校长来管的话,可能是在教学信息化这一块,比方说职业教育,职业院校,那么他们现在主要是在做教学,这是我们看到的这样的一个现象,也是我们题目 这么问的一个原因。
另外一个,大家可以看到规划制订的情况。我们特地这次问的是发展规划,其实这个词还是有点问题,后来想想还是应该它变成战略规划,因为在我们之前也有一些分论坛的讨论,活动会议上的讨论,包括我们的杂志也做过一些专刊,各位学校在制订信息化规划这块,它实际上是更多地是在写建设规划,建设规划比方是三年的五年的建设规划,那么战略规划角度是希望更加地融入到学校的战略规划中间去的,那么在这点我们看到,基本上在学校参加规划中,会有能够单列成为自己的有信息化发展规划的学校,差不多在六七成左右,这块比2012年数据要高,还有一些学校这块还没有呈文,这是一个基本的状况。
在人员这块,人员这块我们也问得特别得细,特别得碎,比方说大概的人员的结构,职称的结构,学历的结构,这块主要是想了解一下我们技术部门人员的组成情况,那么得到的一个结论是这样子的,看上去学历上可能211的会高一些,可能跟进人有关,但是在职称这个上面,三类学校的职称的比例是一样的,就是正高、副高那样的结构基本上是都是很类似的。没有明显的差距,这是可能是我们信息部门在学校里头,它就给你这么多高级职称负责的位置的有关。
另外一个,我们比较关心的问题,还有为什么我们问那么细?我们想要很准确的数据,是想核算一下就是信息部门人均支持教师,人均支持学生的这个比例到底是多少?那这个比例数中间,我们发现211学校有28%的学校,他们是人均支持学生在500人左右,这个28%学校应该说它的人力还是比较合适的,但是211学校同样还有21%和24%的分析在支持,信息技术人员要支持1000到2000个学生。所以从这个角度看,虽然我们不能说是怎么一个等比,它的计算法,但至少可以看出这个信息技术人员来说还说有一定得紧缺的。那么在这里头,当然我们也会有这样一个数据没有特别准确地涉及到,就是在211院校中间,往往很多的院系它会有自己雇佣的合同工类的这样的信息技术支撑人员,那么这样的话,若加进来可能会把我们这个比例降低一下。
这个数据在2014年的调研中间,没有得到特别精准的,可能很多学校没填,那么从这个数据我们为什么要要?从另外一个方面,也反映到我们学校的信息化人才队伍的管理上,我们是不是能够有个统筹的管理,那么在国外,因为我们在做这个研究的时候,我们也希望能够跟国外的高校的那种相关的先进经验进行对比,这个数据上就是想做对比的一个地方,因为在国外的介绍经验中,他们会这么说,我们主要新计划的部门可能会人手是不够的,但是我们为了更好的支持服务,可能有时候是派人到各院系去常驻,也可能是院系的招聘的人被我们所借用。这种人他们会进行统一经常性地交流包括培训,甚至把院系的人送出去再培训,他们回来之后再来带动全校的信息人员的这种较交流和培养。这样,可以使信息化部门又能够获得系的需求,又能够进行统筹的一些政策的贯彻,所以这是一个很好的机制。但是从我们没有拿到那么多学校,很多学校都说不知道,不知道其它部门的情况,那至少在这块来说,我们信息化部门没有充分地利用起全校的这样的一种信息技术的这样人才。这块我们还是可以有所改进的,这是我们问这些数据的一个原因和现在看到的一些情况。
在组织实施这块,大家已经有所感觉,现在很多信息化部门在合并,很多学校信息化部门在合并,那么合并的名称的也会有所变化,从张图上,大家可以看到一卡通基本上是一个单独的一个机构在做,那网络中心的名字也是比较大的,比较响的,计算中心这个名字往往和网络中心合并了,现在电教中心,或者叫教育局中心也在逐渐地合并,这是一种趋势,因为随着网络的发展、技术的发展,我们很多信息化的部门,当年的部门中的业务,现在存在着很多的重合,比方说对视频的服务,是吧?可能就需要进行一种整合,所以这是一种趋势,在这个情况下,差不多有那么一些学校,三分之一、三分之二的样子,在不同程度地进行合并。
另外,我们关心的问题是学校的信息化的归派的制订,是咱信息部门自个儿决定吗?还是说有其它的机构会影响到我们的决策,那么从右边这张图上大家可以看出来,211的学校在进行这个学校信息化规划的时候,它会更多地聆听多方的意见,比方说学生的影响,这样的意见就会比较得采纳。另外一个,地方教育管理部门对我们学校的信息化的规划也是有所影响的。这包括有些经费支持会过来。这是大概的渠道,相对来说,在职业教育、职业院校这块,在信息化规划这块,他们还没有太多地意识到应该综合采用各方,综合地听听各方的声音,这块做的还是有所缺陷一些。
另外一个,在信息化投入这块,资金投入这块,因为我们当时问的是2012、2013、2014,因为我们是2014年中旬、七八月份的时候拿的数据,所以那个经费上2014年经费并不全,所以看上去好像数据要少一点比前一年。但是我想我们主要看得是经费的来源。大家可以看到职业院校,它的学校以外的经费是最多的,这就明显看到国家这几年在职业院校的骨干校这方面的资金投入,很多就用在了职业院校的信息化改善方面。各类学校都会从学校之外也会得到一些项目的经费支撑我们的信息化建设,更多的是从地区的经费上来的。在这块我们发现华南地区好像是经费来源比较多,是来自于地方的。
关于设备更新的情况,我们做了一个整体的全国的数据一个累加的统计,大家可以看到,现在移动…设备,或者这样设备在学校的注册的设备管理的地方,有明显实地上升,另外还有高性能计算也是买得比较多的,那么我们也问到了,就是我们的人员需要得到的培训,右下方是需要培训的选择,大家对于这个技术人员的知识更新和培训还是需要很多的,这也是就是各级协会包括我们这样的一个会议,存在的一种价值。
在信息化应用这块,我们因为在2012年数据P看到,各个学校关于财务系统,人事管理系统,学习管理这都是基本配置,所以就没有太关心的过问,只是让各个学校自己说一说,你认为你的信息化的现代的状况处于哪个阶段,因为我们更加关心的是共享数据这一块。因为在很多学校在谈到信息化建设的遇到的主要的一个挑战,大家把信息系统的共享,数据共享作为首要的困难。这刚才在李主任的话中,李主任也谈到了,实际上是我们现在各个学校非常关心的一件事情,我即使有权利来进行数据地整合,我怎么整合更有效,那么值得高兴的是我们在问卷中,问的这么一个问题,你有哪些经验可以分享,有那么四成的学校是,它在数据共享这块有经验可以分享。
好,所以说我们可能就是已经有四成学校在数据共享这块已经探测出一条道路来了,那么在我们这个会议上,我想我们可以在互相之间都可以询问询问,也许就能得到很多很好的方法,这是一个关于数据共享的目前的情况。基本上是我们把20%可能说,我还没有,还只是孤立的一个系统,20%的说部分的已经可以共享了,20%的说差不多大部分共享了,还有一个20%说,我非常好了。
对,我们还问了一下,信息化对学校的决策支持的情况,那么这个比例上来说,也有20%说,我能够做到及时准备的来给学校进行决策支持,也就是这些学校真的是在信息这个资源共享上同时在它的那个统计这块,结果呈现这块已经做得非常好了。这都是我们可以学习的学校。