高校干部考核对于中层干部队伍建设起着很强的导向和激励作用,干部考核工作已成为学校领导、组织人事部门以及广大教职工所关注的重点工作之一。高校干部考核工作正在不断深入和逐年优化完善。考核指标体系越来越精细、考核范围越来越大、评价标准越来越规范、实施工作量越来越大,同时,考核工作中更加注重扩大民主化,提高群众的话语权,增强考核的公信度。
系统的设计及主要功能
上海师范大学在2012年将网上干部考核系统列为信息化项目建设,结合干部考核的具体需求,对干部考核系统进行了整体架构,并于2013年根据上年度试用的情况进行了流程创新和系统优化。该系统通过网络与信息技术手段,立足于科学的干部考核指标体系,对干部工作的相关数据信息进行合理展示,客观体现每个干部的“德、能、勤、绩、廉”。网上干部考核系统基于MVC的系统架构,采用J2EE开发,具有良好的扩展性,可以根据实际需要进行内容、功能的补充和完善。
上海师范大学的干部网上考核系统主要包括用户登录、考核、考核管理和系统管理功能。
登录:系统首页面可以根据不同的用户角色在登录后展现不同的用户界面,实现不同的应用功能。其中,实名登录是通过学校的统一身份认证接口,实现处级干部的实名登录,并要求完成相关考核信息如部门工作总结、个人工作总结等资料的输入。匿名登录是进行干部个人民主测评时进行匿名考核的入口,所有用户使用验证码登录,根据不同的验证密码,系统会显示不同考核对象的相关信息。
考核:考核模块主要实现了干部个人民主评测及单位考核这两项考核功能。干部个人民主测评,由全体教职员工参与。教职员工根据随机生成的验证密码匿名登录后,可以查看本单位干部的相关考核信息,包括各位干部的工作小结、需要考核的各项指标等。教职工可以根据自己的实际意愿,为本单位干部进行民主测评,保证了考核的保密性和可操作性。单位考核由相关的校领导、职能部处长等实名登录,为各单位打分。
考核管理:考核设置——新增/编辑考核年度(批次)、设置考核单位、设置单位考核截止日期、干部考核截止日期、个人小结上传截止日期等;考评关系管理——修改、添加或删除考评表,并可以针对不同的考评表,建立考评人与被考评人或被考评单位的对应关系,包括处级干部在部门内部的考核、部门与部门之间的互评、校领导对处级干部的考核等;考核统计——对实际考评成绩和结果进行统计分析等。
系统管理:用户角色管理——在系统中设定不同的机构、账号,并确定这些账号的不同角色;系统参数设置——包括完善的数据备份及恢复功能、在数据库中添加管理新的数据表功能、数据导入/导出和同步功能以及灵活全面的查询统计功能、系统公告设置等;菜单权限管理——对于系统中功能菜单的管理,并可以为不同的用户角色配置不同的菜单项。
系统实施效果及创新特色
上海师范大学干部网上考核系统于2012年开始正式投入使用。与其他高校的干部考核系统相比,上海师范大学干部网上考核系统提高了参与度,并真正实现用户的匿名登录,更公正;考核系统中各项考核指标的设定,充分考虑到实际岗位类型不同,并与实际工作绩效挂钩,更科学;考核进程管理中合理设置考核流程,线上和线下积极配合,更高效。
干部网上考核系统的实施,获得了各方面的好评。在2012年度的考核工作完成后,学校还积极听取各个层面的反馈意见,不断更新和完善干部考核系统。2013年的干部网上考核工作较之2012年,在参与率、满意度等方面又有进一步的提升。
1. 提升考核公平公正性
实现教职工匿名登录,是公正考核的关键。在干部网上考核系统中每次考核开始后,将为每个考核单位和每种考核类型生成对应的验证密码。验证密码发放给各个考核人员,进行登录,完成相应的考核工作。验证密码的匿名发放是体现公正性的关键环节。
2012年干部网上考核系统利用学校短信平台接口,向教职工发送验证密码,教职工通过验证密码匿名登录为本单位处级干部考评。教师用户觉得虽然没有直接输入用户名口令,但从技术角度考虑,通过验证密码和手机号的对应,仍然能够定位到人,并不是真正的匿名,考核时仍有部分人会有顾虑,不能真实表达考核意见。
2013年对考核系统进行了流程上的调整,实行了线上线下相结合的方式来完成验证密码的发放。在考核系统中生成的验证密码信息导出,并通过打印制作刮刮卡的形式进行匿名发放。每张验证密码刮刮卡上显示的仅有考核单位信息,考核验证密码和对应的序号使用涂层覆盖。发放时,由每个二级单位的负责人员进行签领,在单位中进行随机发放。拿到密码卡后,用户可以刮开密码的覆盖涂层,获取验证密码,登录考核平台。卡面上的序列号仅作为特殊情况的查询号使用,例如对制卡公司制卡质量的抽检,避免数据的错误。密码卡的使用确保考核人员的匿名参与,减少了考核人员的顾虑,能够更真实地反映考核意愿。实践证明,这样的方式受到了广大教职工的欢迎,2013年度我校的网上干部考核的参与率较之2012年提高了7个百分点。
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