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　　沈阳工业大学与辽宁金鹏房屋开发有限公司合作建设的学生公寓食堂二层已经空置数月。原本规划数百人的用餐空间，如今充斥着大片灰尘，在辽宁省沈阳市零下数十度的严寒笼罩下，此番景象分外冷清。

　　整层食堂被空置的原因很简单——用餐学生人数不够。

　　而这恰恰成为了沈工大与金鹏公司之间长期冷战的缩影。

　　在数年前“高校后勤社会化”的背景下，金鹏公司与沈工大签订了50年合作建设运营协议。然而，在学生公寓建成之后，因入住率锐减、产权归属等问题校企双方一直矛盾不断。

　　原本响应国家号召而走到一起的“合伙人”，为何剑拔弩张，甚至两度闹上法庭？为探究其中内情，《法制日报》记者近日专程赶赴沈阳市进行调查。

　　后勤社会化校企联姻

　　2000年，随着高校后勤社会化改革深入，从中央到地方都出台了一系列的优惠政策以吸引社会资本进入高校后勤市场。

　　在辽宁省，有关部门明确规定“大学生公寓建设，按照‘谁投资，谁所有，谁受益’的原则确认产权”，同时在税收等方面给予优惠政策。一时间，大学生公寓建设项目成了当时热门投资项目。

　　2000年，金鹏公司正是看好沈工大的学生公寓项目的商机，与当时的沈工大负责人签订《联建协议》。

　　按照《联建协议》，金鹏公司占“沈工大金鹏学生公寓”85%的产权，另15%的产权归沈工大所有。大学生公寓按照入住5000名学生的要求建设，并约定，校方保证入住率不低于96%，低于96%部分由校方补偿。金鹏公司负责大学生公寓的后勤服务和物业管理。

　　金鹏公司相关负责人告诉《法制日报》记者：“在金鹏大学生公寓项目上，公司先后投入1.6亿元。”

　　记者看到，《联建协议》约定终止协议有三个条件：一是学生公寓经鉴定不能使用；二是沈工大停办；三是由于某种不可抗拒原因致使学生公寓入住率不高，而校方经有关审计证明又无力承担学生公寓空置部分费用。

　　然而，50年的合作之路才走过10年，双方之间已经纠纷不断。

　　2006年，沈工大为了进一步发展，在沈阳市于洪区又购置了100万平方米土地，建起了新的中央校区，并自建了新的学生公寓。2008年新校区建成运行后，大部分学生被安排在新校区住宿。一部分原来住在“金鹏大学生公寓”的学生也搬到了新校区。

　　自此，“金鹏大学生公寓”的入住率锐减，目前住在这里的主要是大学一年级新生，人数在3000名左右。

　　“如果按照《联建协议》约定保证大学生公寓96%的入住率，通过物业管理以及食堂、浴池等后勤服务，公司每年将有近2000万元的收益。但是，大部分学生被安排到新校区入住后，我们投巨资联建的学生公寓、食堂、浴池等就一下子难以维系。考虑到成本，我们只能关闭浴池，三层的大食堂也只有一层维持，即使这样也是年年亏损经营。”金鹏公司负责人说道。