武汉地区高校的密集程度在全国的城市中名列前茅,有高校80余所,其中普通高校40余所,高职院校30所,另有军事院校7所,在校大学生规模突破100万人。
但在高等教育事业发达的同时,武汉也是高校腐败高发区。“据我们统计,从2001年到2009年,湖北省校级领导犯罪案件涉及17人,牵涉到13所高校,大部分都在武汉。其中教育部直属高校5人,涉及3所高校,都在武汉。”湖北省人民检察院一位检察官在接受记者采访时说。
这位检察官列举道,除陈昭方、龙小乐这一震动中国的高校大案外,武大不久前被判刑的后勤保障部原部长江建勤也是副厅级。
此外,湖北美术学院原副院长李泽霖案、武汉理工大学原副校长李海婴案、中南财经政法大学原副校长李汉昌案、武汉科技大学原校长刘光临案、武汉科技大学原党委书记吴国民案、武汉科技大学原党委副书记杨永才案、湖北大学原副校长李金和案、武汉音乐学院原副院长周世波案,也都是这几年来引人注目的高校腐败案。
武汉地区高校腐败案为何频发?
80%腐败集中在工程建设领域
这位不愿透露姓名的检察官介绍,多种因素导致了湖北高校腐败问题频发。但总的背景是,近些年来,高校扩招,上的项目很多,基建、后勤、财务等部门出问题的可能性大增。“我们查的高校腐败案件中,有80%左右跟工程建设领域的腐败有关”。
这一点,武汉音乐学院原副院长周世波的案例就很典型。黄冈市中级人民法院刑事判决书显示,周世波收受贿赂41万余元,其中大部分来自开发商、建筑商。
2002年年初,周世波担任武汉音乐学院后勤基建管理处处长,该年年底就开始收受武汉市金长城建筑装饰有限公司经理徐某的贿赂。当时,徐某得知武汉音乐学院编钟音乐厅要进行改造,便向周世波提出想承接此项工程。周世波利用自己兼任招投标工作领导小组组长的便利,使徐某的公司中标,为此,他先后7次接受徐某贿赂款20万元。
此后,他又5次收受武汉新八建筑集团有限公司项目经理夏某贿赂款9万元;两次收受北京正华设计有限公司武汉分公司经理刘某贿赂款3万元;两次收受武汉市红旗家具集团有限公司总经理游某贿赂款2.8万元……他最终因受贿罪获刑6年。
因贪污受贿被判无期徒刑的武汉理工大学原副校长李海婴,他的重要犯罪事实之一也是收受开发商、物业公司的贿赂。
2000年5月,武汉工业大学、武汉汽车工业大学、武汉交通科技大学合并成立武汉理工大学后,基建工程项目多。作为分管基建工作的副校长,李海婴成了众多开发商争相贿赂的对象。
记者获得的湖北省高级人民法院刑事裁定书显示,2000年到2002年,武汉某物业发展公司董事长程某在定向开发教师和学生公寓过程中,先后7次送给李海婴32万元。同期,另一发展有限公司也因同样原因送给李30.5万元和1万元美金。
李海婴最终被认定的受贿金额高达214.5万元,另有4万港币,2万美元。此外,他还有贪污、挪用公款等犯罪事实。2008年,李海婴被判无期徒刑。
“高校在工程建设领域,往往是校领导说了算,他们常常借着工期紧张等名头,绕开正规程序,为搞工程腐败大开方面之门。”该检察官说,近年来,高校的规模扩张很快,有的把校园扩成几千亩甚至上万亩,如此高投入,工期却很短,导致问题丛生。
他说,发现工程建设领域成了腐败的高发区以后,他们跟多所出了问题的高校提出过检察建议,“在工程建设领域这一块,不要让校级领导直接经手,这样可以避免受到诱惑。他们更合适的角色是监督者,监督专门成立的基建班子。如果他们既是长官,又是工程建设负责人,既当运动员又当裁判员,那监督根本没有可行性,只有角色分离才能有效监督。”
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