近日,华师美式高中虚假宣传被曝光,涉外培训市场的乱象也随之浮出水面。这可急坏了不少家长和学生,他们急切地想知道:“省内哪些才是正规的国际高中?”
对此,广东省教育厅厅长罗伟其日前在线接访网友时明确回应:“目前我省没有审批过一所国际高中学校。”
那为何省内有如此多自称是“国际高中”的学校呢?这些学校真的能颁发国外的学历吗?相关部门对此是否存在监管漏洞?报读这些未经地方教育部门审批的学校有何风险?为此,记者走访了相关部门负责人和当事人,——了解其中关键,寻找答案。
涉外办学
部分审批权近年才下放到省
到了上世纪90年代,当国际教育理念逐渐深入人心之时,同时招收国际学生和中国学生的民办学校便如雨后春笋般出现。据统计,校名里带有“国际”和“英语”字样的中等学历教育学校,仅广州就有20多所。
要理清“国际高中”的概念和由来,还得先从“国际学校”的演变说起。
据一名资深教育人士介绍,上世纪80年代以来,随着经济全球化的趋势,包括外交人员、跨国公司商人、专业技术人员等,有越来越多的外国人来到中国。为此,各地陆续建起了面向这些外籍人员的子女提供教育服务的国际学校,这也是我国内地国际化教育体系的起步。
但按照教育部1995年的有关规定,这些外国人子弟学校不能招收中国学生,因此它们还并非是目前坊间关注的“国际高中”,只是为其萌芽提供了课程模板。
到了上世纪90年代,当国际教育理念逐渐深入人心之时,同时招收国际学生和中国学生的民办学校便如雨后春笋般出现,如广州华美英语实验学校中加高中、亚加达国际预科等就是其中名声较响者。据媒体去年发布的不完全统计,这类校名里带有“国际”和“英语”字样的中等学历教育学校,仅广州就有超过20所。
那么,这些教授国际课程的高中学校,是不是就是教育部门认可的“国际高中”?一名不愿透露姓名的教育部门负责人解析,“国际高中”目前还没有确切定义,但广义上应该是指“依法合规通过地方教育行政部门审批,并在教育部备案的涉外办学高中学校”。但教育部的统计显示,此类经过审批备案的高中目前全国仅90所。
那么广东在其中又占了几所?据了解,教育部中外合作办学监管工作信息平台上暂未公布通过备案的学校,而广东省教育厅的答案则是:“省里从来没有审批过一所‘国际高中’。”
该负责人透露,以往涉外办学的审批权在教育部,去年实施简政放权后,部分权限才下放到省。“‘国际高中’的审批问题非常复杂,涉及到高中与职成处、交流合作处、政策法规处等多个部门,目前省内对国际高中的办学模式仍在探索中。”
对于民办学校的审批,教育部门会对符合条件的民办学校颁发办学许可证,允许一些民办学校开展高中的学历教育。“但由于这些民办学校是独立法人,有些学校会与校外机构开展业务范围外的合作,这些没有报教育部门批准的合作行为,往往成为了监管的盲点。”
该负责人称,有些民办高中会与教育机构或国外学校开展合作培训,甚至进行学分互认或国外学历的发放。“但这些没有经过教育部门审批的学分和学历是不被认可的。假如合作方没有履行承诺或颁发虚假学历,学生的权益就难以保障。”
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