中国教育

    2月12日上午，九届全国人大教科文卫委员会向新闻界介绍本届委员会在教育立法、监督等方面的工作情况。全国人大教科文卫委员会委员柳斌在接受记者采访时认为，农村义务教育仍面临着经费投入严重不足、有的地区教师工资不能足额发放等问题，特别是农村中小学的生均公用经费十分紧张。他吁请舆论界关注农村义务教育。

　　柳斌说，2000年年底我国基本实现“两基”之后，许多人认为义务教育的“两基”目标已经实现，任务已经完成，许多地方政府也把关注的重点由义务教育转移到了非义务教育的高等教育和高中阶段教育，教育投入也向非义务教育倾斜。但是要知道，“两基”达标只是一个非常初步、非常低的目标，义务教育还远未完成。从近几年的情况看，我国义务教育发展已经出现了许多问题，根据国家统计局、财政部、教育部三部委2001年全国教育经费统计公告，农村小学生的生均公用经费只有28.12元，一个学期才14.06元，个别省份还未达到此数。这一点点钱远远不能满足桌椅板凳、仪器设备、文体器材、图书资料以及水电的需要。像这样的情况怎能保证教学质量的提高？

　　柳斌说，税费改革取得的最大成功是使农村义务教育投入由过去主要依靠农民集资和征收农村教育费附加的体制，转换到主要由各级政府财政拨款体制上来，这就为实施义务教育提供了财政制度的保证。但是，目前由于转移支付制度还不够规范，转移支付的力度也还不够大，农村义务教育存在的一些问题需要进一步解决。比如，现在新增的危房改造问题，一些地区仍然存在教师工资拖欠问题，以及公用经费不足问题，都需要各级政府予以重视，以求得进一步解决。他强调指出，我国现有体制是中央、省级政府管高教，地市管大专，县管高中，真正管义务教育的是乡、镇、村，而乡村这两级财力是最为薄弱的。他建议中央、省、地市、县各级政府要实施义务教育投入分担体制，只有这样才能真正落实义务教育“重中之重”的战略地位。