中国教育

    针对城市贫困中小学生这样一个群落，社会各界应该给予怎样的关注和帮助？帮助贫困学生，不仅帮助的是学生本人，帮助的也是他们的家庭和社会的未来……义务教育也要“低保”。

    记者在调查中发现，城镇中小学贫困学生家长文化程度普遍不高。据记者对湖北省工建总公司200户低保家庭的随机调查，初中及初中以下文化程度的家长，占70％以上。文化程度往往与就业机会成正比。所以，这些贫困家庭普遍认为，子女成材是自己家庭脱困的希望所在。

    接受调查的贫困学生和他们的家长，都盼望学校那些名目繁多的补课费、试卷费、豆奶费、托管费等能少点，减点，免点；盼望社会上有更多的人关心和帮助城市中小学的贫困学生，踊跃捐赠助学；盼望政府的优惠政策更多点，更实点。他们当中，98.4％的家长希望在子女上学问题上能得到帮助，他们最希望得到的帮助是“减免学杂费”和“发放助学金”。

    有关人士认为，义务教育也要“低保”。要像解决贫困人群生活的“低保”一样，对中小学教育，特别是九年义务教育同样也要实行“应保尽保”政策。这不仅是社会的责任，同时也是各级地方政府的责任。各地类似“宏志班”之类的有益尝试，依然无法解决绝大多数贫困学生的现实问题和长远需求。

    据悉，从今年秋季开始，湖北省武汉市将继北京、黑龙江、新疆等地之后，在13所重点高中开办“宏志班”，扶助300至500名品学兼优的贫困生完成高中学业。这批“宏志班”的学生，将免交高中3年的全部学费书费，并每学期每名学生得到500元生活补贴费。

    记者了解到，成都市政府规划在2002年至2006年间为14000名品学兼优的贫困学生提供市级奖学金。主要资助对象为成都市所辖20个区（市）县享受城乡最低生活保障金家庭的中小学生。其中，城区小学生每人每学年资助500～600元，初中生每人每学年资助600～700元。对于学业特别优秀的贫困生，将酌情提高资助标准。

    有关专家说，无论是“宏志班”，还是“奖学金”，对那些学习成绩特别好的贫困学生无疑是个福音。但是，它的局限性在于，只能解决少数成绩特别优秀的贫困中小学生的学业问题，却无法解决绝大多数贫困学生的现实问题和长远需求。各地应该因地制宜，给予城市贫困中小学生充分的帮助。

    城市贫困中小学生问题，让许多人再次想到了“助学金”。从上世纪五六十年代开始，我国曾实行过“助学金”制度。这一制度帮助了许多贫困的城乡学生。

    目前，与这一制度相似的“保学金”制度已于去年9月在山西省实施。据介绍，山西省财政每年出资800万元设立的“保学金”，对农村家庭年收入在300元以下、无经济来源；城镇居民收入在县、市确定最低生活保障金以下家庭的中小学生进行资助。

    在湖北，并不富裕的荆门市今年从城市教育附加费中安排200万元，从民政捐助经费中安排30万元，并采取市直财政供给人员每人捐助100元，各中等学校设立专助基金等方式筹集资金，为全市12947名贫困学生发放“助学卡”，受助学生可以免交九年义务教育阶段的杂费。

    据了解，近年在湖北省的一些地方，实行了特困职工子女上学减免学杂费的制度。同时，各级工会组织在捐资助学方面做了大量的工作，至去年底，已资助10万多名困难职工子女上学，其中上大学、中专的困难职工子女1万多人。

    有关专家认为，除此之外，还有为贫困学生组织开展勤工俭学活动，将“希望工程”中的“1（家）+1”结对助学、“手拉手”活动等延伸到城镇贫困中小学生中，以及由有关部门牵头建立“帮扶城镇贫困中小学生基金”等等，都是可供选择、同时也是可以经过努力予以实施的帮扶举措。城市数百万双贫困中小学生渴求的双眼，期盼着社会对他们的帮助能够更为系统、更为有效。