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教辅类报纸"一号多版"乱象调查:教师违规渔利
2011-09-04    工人日报

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  来自湖北随州的中学生赵小康告诉记者,自己每学期要“被订阅”四份教辅类报纸,而其中一种报纸就分为化学版、物理版、数学版等共计68元,都是老师要求必订的,否则就无法做作业和应对测验。

  一位业内人士说,为占据市场,地下销售人员对辖区教师采取“地毯式”的公关,用60%甚至70%的折扣利润诱导教师或校领导订购,一些人经不住利益诱惑,就将报纸的订购压力转嫁到学生身上。

  湖北咸宁新儒书店老板彭勇介绍,“一号多版”的教辅类报纸在各地市、县区的发行站基本都没在当地工商、新闻出版、税务等部门注册,监管部门很难找他们,查处时一般只是罚款了事,很难从根本上遏制。

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  “一号多版”并不是一个新现象。此前,新闻出版总署相关人士曾多次明确表示,“一号多版”的非法教辅报纸严重扰乱了我国新闻出版市场的管理秩序,败坏了新闻出版行业的声誉,并且直接导致了非法出版活动的大量产生,使教辅报刊质量严重下降,干扰和影响了广大中小学生的学习成绩。此外,此行为还助长了行业内某些部门的不正之风,造成了社会资源的严重浪费。

  教育部、新闻出版总署等七部委也曾发文,要求禁止将一切形式的教辅材料编入《中小学教学用书目录》,要求各级教育部门及中小学校不得以任何形式组织学生购买《中小学教学用书目录》以外的图书,加强中小学教辅材料管理,但过多过乱的教辅材料仍然屡禁不止。

  对于学校或教师统一征订现象,内蒙古自治区教育厅副厅长姚云峰对记者表示,教育厅也接到一些举报,但大多以匿名信形式,由于缺乏证据,教育部门很难进行查处。

  中南财经政法大学校长吴汉东建议,新闻出版总署尽快依法吊销非法教辅类报纸的刊号和执照,对涉及“一号多版”的教辅类报社进行全面检查整顿。

  西南大学法学院周安平教授认为,应该由公安部成立刑事打击非法教辅类报纸专门机构,统一协调全国各地公安机关行动。对经营15000份以上非法教辅类报纸的出版或发行单位及个人,应展开刑事立案侦查工作。此外,各级地方政府及教育行政部门、新闻出版管理部门、纪检监察部门应联手,对中小学校进行执法大检查活动,严查非法教辅报纸流入校园。

  一位中学校长说,在目前的教育体制下,学生为了应付考试,不得不靠多做题来提高解题技巧,教辅图书不愁销路。解决教辅市场乱象最根本的方式还是要切实推行素质教育,改变对学生的传统评价方式。(车辉)

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