中国教育

中国农业大学校长 柯炳生 资料图

　　高考招生制度极为重要，也非常复杂。高考是社会关注度最高的问题之一，是许多家庭中的头等大事。高考招生制度一直处于不断的改革和完善的过程中。近期，几个自主招生联盟的建立和扩大，使得自主招生问题再次成为焦点。中国农业大学是985大学中没有参加任何联盟的几所大学之一，这引起了一些人——尤其是校内的很多师生的关注和疑问。在这样的背景下，对相关的一些问题进行分析、讨论和澄清，就是非常必要的了。这里谈一下我个人的几点认识。

　　一、全国统考：不完美的必然选择

　　现行的全国统一高考（全国在同一时间举行，全国统一命题或者各省自行命题。以下也简称为高考），是有缺点的，不完美的，但是，却是无可替代的必然选择。

　　对于高考招生制度，站在不同的角度上，有不同的想法。对于大学来说，是要解决两个问题：第一，把好学生挑出来；第二，让好学生到自己的学校来。大学里的全部招生工作就是围绕着这两个方面进行。

　　对于考生来说，就是一个问题，考上大学，考上好大学——通常是名气越大的学校越好。中学和家长乃至社会，都是考生的坚定支持者。

　　考生都想上大学，都想上好大学，而大学的容量是有限的，好大学的容量更为有限，这就出现了矛盾。这个矛盾，无法靠大学和考生之间的协商来解决。如果每个大学都由自己来进行组织考试，那是成本巨大的，技术上也无法实现。因此，国家必须介入，这就是全国统考制度产生的根本原因。美国的SAT的产生，也是因为这个原因。

　　国家统考制度，要解决的也是两个问题：第一，对考生进行分异；第二，通过这种分异，让不同资质的考生进入最适合自己本身情况的学校。能否有效地实现这两点，是检验高考招生制度是否科学、合理、公平的基本标准。

　　1977年以来的高考制度，建立了一种考生与学校的双向选择机制：考生通过填报志愿选择学校；学校在选报本校的考生中，根据高考分数选择学生。在这项制度开始之初的若干年间，学校和考生都很满意，因为，同文革期间的推荐上大学制度比较，高考制度的优越性太明显了，极大地提高了公平和效率。

　　后来，尽管高考制度本身不断改进，包括考试组织方式和内容结构等等，但是，人们对其不完善性却日益提出质疑。所有质疑的核心，是如何看待高考分数。质疑者认为高考分数不能完全反映出考生的真实情况，尤其是其特殊才能和综合素质。于是，社会上出现了改革的呼声，大学里提出了改革的要求并在国家批准后开始试验。

　　对高考分数的质疑，无疑是正确的，不可辩驳的。从同一场考试中获得同样总分的考生，具体的特点可能很不相同，有的是理科成绩好，有的是文科成绩好；进而言之，即便是在同一科考试获得同样的成绩，比如说语文都获得了140分，不同学生的实际能力差异也可能很大，有的是擅长语法，有的是擅长写作；再进一步地，即便同样的作文分数，反映出来的也可能是很不相同的写作能力——写散文好的未必擅长写议论文，写议论文得高分的未必会写出好散文。如此等等。类似地，分数较高的考生，不一定在所有的科目方面都比分数差一些的考生高，很可能是四科成绩互有高低，差别幅度的不同导致了总分的不同。因此，说某个分数高点的考生必然比分数低些的考生素质高，不一定是正确的。在实际中，总会找到某些个案，说明高分低能，或者低分高能。

　　但是，无论有怎样的质疑，都不能动摇高考制度存在的基本合理性和必然性。因为，第一，就总体而言，高考分数能够高度准确地反映考生的基本情况，尤其是智力水平、知识水平和基本能力。不能因为一些个别例外情况，就否定总体。世界上没有任何一项制度是完美无缺的。第二，一定形式的国家统一高考，是世界通例。美国的SAT，英国的A-level，都是类似的考试。这些考试的结果，尽管不一定是唯一的录取根据，却都是最重要的根据。高分不是上名校的充分条件，但却是必要条件。

　　实际上，也正是因为这样的原因，目前的高考改革讨论中，没有任何认真严肃和具体可操作的建议，是要取消高考的。但是，如果不对现行的高考制度的合理性有清醒的认识，就有可能提出一些方案，不仅不能解决高考制度现有的局限性，而且效果比现在的高考还不如；不仅不能弥补高考的短处，而且还会损害高考的长处——公平性。这是值得特别认真注意乃至警觉的。

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