中国教育

　　幼儿“入园难、入园贵”怎样解决？“奥数班、小升初”如何禁止？如何调整农村“空壳校”？如何解决一考定终身、一套试卷选人才等弊端？昨天召开的全省教育工作会议精神宣讲报告会上，省教育厅厅长杨希文就社会关注的教育热点难点问题进行了解答。 

　　“三步走”解决入园难

　　别再让家长通宵排队

　　“去年5月和前一阵，西安一些群众为孩子入园打地铺通宵排队，这种状况要扭转。”杨希文说，学前教育是国民教育的基础和开端，也是我省教育体系中最薄弱的环节，最明显的一块“短板”，群众对“入园难、入园贵”的问题反映十分强烈。

　　首先是“上不了”，经费投入严重不足，公共资源严重匮乏。目前全省共有幼儿园(班)3928所，其中公办的仅占18%，很多县区几十万人口只有一所公办幼儿园，学前三年毛入园率仅为62%；其次是“上不好”，办园条件普遍较差，大多数幼儿园不同程度的存在着校舍简陋、面积狭小、设备简单等问题，幼儿园教师数量缺乏且整体素质有待提高，保教质量不高，一些幼儿园办园行为不规范，“小学化”倾向严重，违背了幼儿成长规律；最后是“不放心”，一些幼儿园管理制度不健全，安全事故时有发生，令人十分痛心。

　　杨希文说，我省目前的首要任务是积极扩大学前教育资源，基本思路是“政府主导、社会参与、公办民办并举”，“三步走”解决入园难题。

　　第一步，2011~2013年，每个县城建1所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，新建、改扩建乡镇公办中心幼儿园1000所，推行学前一年免费教育，学前三年毛入园率达到75%；其中今年将新建、改扩建35所县城公办标准化幼儿园和406所公办乡镇中心幼儿园，解决6万幼儿入园问题；第二步，到2015年，每个县城建2所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，每个乡镇建1所公办中心幼儿园，大村独办、小村联办，幼儿园(班)覆盖全部行政村，城市居民小区都要落实配套建设幼儿园政策，从而建成学前教育县、乡两级骨干体系和县、乡、村三级服务网络，实现学前一年免费教育、两年普及教育，学前三年毛入园率达到85%；第三步，到2020年，在全省高水平、高质量普及学前三年教育。

　　重拳打击“奥数班”

　　别给孩子布置过多作业

　　“奥数班”猖獗是基础教育的另一大问题。杨希文说，前一阵有媒体就奥数班的问题作了连续、深入的调查报道，核心的意思是两个，一是全员奥数是对中小学生的严重摧残，二是奥数热的背后隐藏的是包括一些教育工作者在内的利益链条。

　　“教育是心灵与心灵的对话，是培养习惯、启迪智慧、激发潜质、放飞理想的高尚事业，是世界上最大的善事，如果搞得学生苦、老师累、家长怨、群众骂，那就意味着教育事业的彻底失败。”

　　杨希文说，中小学生课业负担过重，是一个长期未解决好的问题，“每次看到小学生戴着厚厚的镜片、拖着沉重的拉杆箱式书包、奔波于各种辅导班之间，我的心里都很沉重”。这种现象甚至已经蔓延到了幼儿园。“有学生家长反映有的小学组织‘幼升小’考试，在小学阶段不教汉语拼音，认为学生在幼儿园就应该学过了。”

　　他说，西安教育的外向性特征明显，办学体制多元，学生课业负担问题更加突出、更受关注，市上采取一系列针对性措施保障中小学生免试就近入学，依法打击违规举办的社会培训机构，取得了明显效果，去年，西安市减轻中小学课业负担列入国家教育体制改革试点项目，要制定规划、提出措施、切实落实。

　　杨希文还介绍，《陕西省贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)>的实施意见》中提出，各级政府要积极改革考试评价制度，坚决制止以任何形式下达高考、中考升学指标，坚决制止以考试成绩和升学率为主要依据评价学校和教师；建立中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度；学校要严格执行国家课程标准和教学计划，不得随意增减课程、提高教学难度，严格控制作业量、考试频次和难度；禁止义务教育阶段公办学校以各种学科类实验班名义招生、为选拔学生举办或参与举办各种培训班、以任何名义和方式收取择校费；引导家长要树立正确的教育观念，配合学校共同减轻学生课业负担，促进孩子健康快乐成长。

　　他对参加报告会的校长和老师严肃地说：“一定不要给初中、小学和幼儿园的孩子布置过多的家庭作业，坚决不能参与奥数班。”他表示，省教育厅近期还将出台具体措施，加大力度推进减负工作，让教育回归本真，把健康和快乐还给学生。