当地的校车管理,还存在其他问题吗?管不好资金,能管得好校车的运行和安全吗?
媒体近日报道,沈阳市于洪区发生校车补贴被冒领事件。16辆校车实有座位228个,向教育部门申报补贴时,座位数却变成了536个,以此多冒领财政补贴近10万元。尽管目前于洪区教育局已经责成涉案的校车公司加强整改,返还多领的补贴款。但此事暴露出的问题,不仅是校车公司的弄虚作假。
当地规定,每台校车都要经过教育、公安、学校、交通等6个部门盖章审核,但6个公章都没能阻止明目张胆的造假,其性质已经超过财政资金的靡费,从中暴露的校车管理混乱令人担忧。
首先需要查清,此事究竟是当地教育部门所称“疏忽大意”,还是存在蓄意作假、暗箱操作。即使真的是疏忽,6个部门同时疏忽,也表明当地校车管理存在“九龙治水”、无人真正负责的情况。
冒领补贴一事系当地车主举报,为何校车管理部门没能主动发现?当地的校车管理,还存在其他问题吗?当地管不好资金,能管得好校车的运行和安全吗?
2012年,《校车安全条例》的通过实施标志着我国校车制度的初步建立。近几年,不少地方政府的确开始投入资金,或直接为学校购买校车或为社会化的校车公司提供补贴。但地方政府舍得为校车花钱,只是走了校车从无到有的第一步,重点还在后面,即日常的运营管理。
不少地方的校车运营管理还远没到让人放心的地步。2013年10月30日,湖南岳阳县3名小学生在赶校车的路上被绑架(最终被“撕票”),校车司机没接到这3名学生却没有第一时间通知家长,给出的理由竟然是“手机没电”,而校车到学校后,学校也没有第一时间发现并报告。
另据媒体报道,2014年3月份就有江西鄱阳、青海西宁、吉林松原、山东枣庄、陕西渭南等地出现校车超载事件,湖南株洲还发现一起无资格人员驾驶校车上路的违法行为。
这些新闻警示我们,现在比有没有校车更值得关注的问题是,怎么管好校车。《校车安全管理条例》在具体运营管理方面只做了原则性的规定,各地基本都是自行制定规则并自行监督。这是校车在实际运行中乱象丛生的原因之一。
财政补贴的损失只是最轻微的一面,如果不亡羊补牢,也许会埋下其他严重隐患。今年1月份教育部在其官方网站上刊发文章“晒”6个地区的校车运营管理试点情况。有必要结合这些试点地区的经验,各地尽快建立细化的校车管理和监督制度。
□西坡(媒体人)
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