太原市科技局日前完成“中西部省会城市科技竞争力调查”,排定中西部19个省会城市科技竞争力位次:武汉、成都、西安3城市名列前3位,长沙、长春、哈尔滨、合肥紧随其后,太原市科技竞争力名列第12位,位居中下游。不难看出,太原市科技竞争力所处的位次,与实现太原率先发展第二阶段战略目标对科技进步的要求,显然有着明显的差距。
太原市开展区域科技创新体系建设两年来,科技实力明显增强。2005年8月下旬公布的太原市2004科技统计公报显示,太原市科技体制改革取得进展,产学研结合更加紧密,区域科技创新能力显著增强,科技进步对经济社会发展的引领、推动和支撑作用不断增强。综合分析这项科技统计公报可以看出,去年以来,太原市进一步加大了科技事业改革力度,科技资源得到有效整合,全社会对科技的投入增速加快,比上年增长20.6%。此外,太原市科技活动成果也取得显著成效。太原市2004年研究与开发项目(课题)总数5813个,比上年增加591个,增长11.3%。全市专利申请数达到了796件,较上年也有明显增加。然而,由于历史的原因,太原市与其他省会城市相比,科技实力还有明显差距。
通过指标分析,课题组认为,中西部地区发展极不平衡。武汉、成都、西安、合肥、哈尔滨等城市,聚集了全国大量的高等学府和科研院所,科技人才总量大、素质高,课题经费投入大,专利成果产出多,产品竞争力强;政府科技投入规模大,企业自主创新能力强;技术合同交易的整体规模和水平高,科技实力强,经济发展快。
太原市虽处在中部地区,但与这些城市比,发展相对滞后。其主要表现,一是政府对科技的投入不足。2004年,太原市市级科技三项费投入4040万元,排在中西部省会城市第12位,仅为成都市的1/3强。近几年来,太原市虽对科技投入每年都有较大幅度增加,但是相对于太原作为省会中心城市的地位和全市现有的经济规模,特别是相对于优化经济结构、提升产业素质和增强经济发展后劲的需要,科技投入的力度仍显不足。表现之二是人才总量不足与人才作用发挥不够。高素质、高水平的科技创新人才、学科带头人和行业拔尖技术人才,以及高技能人才严重短缺。太原市万人拥有科技人员数为556人,在中西部省会城市中排第九位。太原市科技人才发展的政策环境、工作环境和社会环境还不够宽松,与社会主义市场经济体制相适应的人才评价机制、选拔机制、优胜劣汰机制还不完善,严重影响着优秀人才的脱颖而出和创新能力的发挥。表现之三是科技体制改革相对滞后,科技创新的活力不足。以高等院校、科研机构为主体的知识创新体系和以企业为主体的技术创新体系还没有形成,科技创新中介服务体系专业化水平低、功能不完善、服务不配套,特别是企业技术创新动力不足,技术创新能力有待进一步增强。表现之四是科技基础设施薄弱,且资源分散、利用率低。表现之五是高新技术产业规模偏小,具有高技术含量和自主知识产权的品牌少,对全市经济发展的拉动作用还不明显。表现之六是科技自主创新在推动全市经济结构调整、增长方式转变、实现全市经济社会全面协调可持续健康发展方面的支撑作用还没有充分展现。
面对存在的问题和不足,太原市必须把自主创新摆在更加突出的位置,加强政府科技投入,提升科技人力资源供给能力,精心构筑和完善区域科技创新体系,认真组织实施重大科技专项,发展壮大高新技术产业,全面提升太原市的科技竞争实力。只有这样,太原科技才能为建设中西部经济强市、全国生态园林城市和全国文明城市更好地发挥引领和支撑作用。(完)(牛德芳)
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