欧盟信息社会和媒体总局局长Dahlsten

　　全球IPv6论坛和天地互连共同主办的“第六届全球IPv6高峰会议”于4月12-13日在北京国宾酒店召开，大会主题“创新无止境、应用绽商机”。

　　以下为欧盟信息社会和媒体总局局长UIf Dahlsten先生的演讲，他演讲的题目欧洲IPV6与研究与发展进展。

　　UIf Dahlsten：非常感谢。女士们、先生们，当我在做准备的时候，我们现在是准备从一个个城市开始。因此，我们既从左边准备，又从右边准备，现在全国都可以实现了。实际上，有一段时间既可以从左行也可以沿右行驶的，像我们现在的情况一样，又有IPV4的流量，又有IPV6的流量，我们必须解决这两种流量同时存在。我们最终从左行驶完全变成从右行驶。在IPV4向IPV6转变的时候，我们也有两种同时存在的情况，左边就是IPV4，右边是IPV6，这是我们以后面临的挑战。非常感谢给我这个机会，给大家介绍一下在欧洲IPV6研发的情况。

　　首先，我先给大家解释一下，我们怎么样在欧盟进行重新方面的组织。不好意思，我要用英文来讲，不能用中文讲，实际上欧洲委员会在几年前成立以后，进行了很大的变革，…女士是既负责电信，也负责媒体事务的，就是说我们把这两个方面融合到了一起，不是像中国是由两个部委来分管的。就是说，我们在欧盟是有一个委员会来负责掌管电信和媒体方面的事务，这其实是我们一种创新性的方法，我们为什么要这样做呢？这是很明显的，因为我们知道，我们必须要实行新的政策，这样的话，才能适应融合世界发展的变化。那么现在中国其实情况也是这样的。

　　新的主席在上任之后，马上推出一个新政策叫I-2010欧盟信息化总体策略，这就是我们需要这样一个统一、新的监管框架和计划，能够适合发展趋势。现在所有的监管的原则，就是技术中立性，就是说我们不会告诉你用什么样的技术来解决这个问题，如果你有互联网电视业务或者是你是用宽带看电视或者其他方式看电视，你用适用的法律法规都是一样的。就是说，我们实际上在技术上是不对他们进行监管的，我们在电信监管方面框架进行一些变革，…。我们并不管是什么网络，比如有线电视网络、固网、移动网，无论什么网络技术，所适用的监管方式方法和条例都是一样的。

　　像这种融合的世界正在进展，我们开展了一些研究的项目和一些其他的项目。这些项目都是在我们的欧盟中进行的，这些项目的作用越来越大，推动了在欧洲的研究的发展以及不同的成员国之间研究的协调。大家可以从这张片子上可以看到(如图)，这张片子正好有中文。我们在这个项目上花了很多的钱，而且以后我们也会在这个研究方面花更多的钱。现在30%的研究经费都是用在IECT，因为这是一个经过增长和生产力促进的一个重要的手段。RET…被所有人，包括欧洲经济和就业非常重要的一个工具。

　　我们再看一下中国和欧盟在这方面的合作情况。我们发表了一个联合声明，就是要双方进行合作，进行研发的工作，联合在97年发布，1998年签订了一个谅解备忘录，在1999年签订了科技合作的协议。那么我们希望，我们规定了中方的组织参加欧盟活动中的一些条例和原则，相反也是一样，就是我们欧盟如何参加中国的项目。那么，我们在2002年又签订了一个ICT方面的联合宣言，这个宣言强调了双方合作的重要性，也就是欧盟和中国在ICT方面合作的重要性。

　　这一周我们的主席将会来到中国，我昨天和信产部的部长会面了，跟他探讨了欧盟和中国在这些方面的合作。那么，双方的人员都强调了我们在推进合作的重要性。我们还讨论了一些其他的领域，我们认为在这些领域，应该作出更多的研发活动。我们还要建立一些工作组来探讨一些问题，就是看大家怎么样能够更加容易的进行合作，来进行共同的研发项目，在以前我们存在了一些问题，但是我们都很好的解决了。

　　我们很高兴，我们有50多个项目都有中国的人员参加，我们也参加了中方的一些活动。我们希望这些合作能够更加平衡一些，而且有很多的合作，我们还确定了一些领域，是双方共同关注的领域，我们非常关注后3G的问题，以及互联网研究的问题以及其他的问题，都是我们共同关注的问题。

　　我们再看一下中方在I…参与情况，我们有关于洪水分析和决策支持的数据融合，还有中欧的生产网和欧盟中国IST电子商务和电子工作的一些项目，…，还要开发一些互动性的工程、网关。有很多的大学，当然不是所有的大学，他们都参加了我们的这些项目，比如北航、清华、南京大学，以及其他的一些大学，他们都参与了我们这些合作项目中，我们希望这种合作能够继续深入的发展下去。再讲一下关于IPV6的进展情况，我们在2001年的4月建立了一个欧盟IPV6的任务组，我们在2002年2月向欧洲议会进行了汇报，实际上它是汇报了政策的情况，给欧盟内部的一些活动指明了方向，而欧盟理事会实际上就是欧盟各国的部长开会，然后对未来发展作出了一些决策。如果你们大家了解美国政体的话，你们可能会发现，我们欧洲理事会和美国的上议院是差不多，议会是相当于美国的下议院。也就是说，来自各个国家的代表讨论的地方，现在欧洲议会，大部分都是中右派的人员，欧洲大部分的政府也是中右派的人员。现在欧盟委员会已经指出，我们要遵守的方向是非常利于整个经济发展。在2002年政策的汇报上，我们做出一些基本的决定和政策，大家都得到了同意。其实不是说是否的问题，而是如何做，什么时候做的问题。在2004年6月的时候，我们重新审议了IPV6任务组的一些职权，指导他们必须要继续进行IPV6的一些研发活动，广泛参与国际上这方面的活动，要探讨一下IPV6对于社会、市民以及企业他们会带来什么样的社会影响。我们还要讨论一下关于IPV6相关的一些安全问题。现在我们准备下一份对欧洲理事会进行汇报的文件，也会对议会进行汇报，这个汇报会在2007年7月份做出。我这里还有一个同事，他是负责这方面情况的。大家如果对这方面比较感兴趣的话，可以跟他进行联络。你们如果对关于政策汇报比较感兴趣可以跟他进行联络。

　　现在我们的情况是比较微秒的，什么时候、怎么样来进行的问题。我们必须要很明确这个问题，我们大家都知道IPV4的地址正在逐渐的减少，当然个人的感觉是不同的。比如在美国67%的IPV4的地址，每个人都有9个IP地址，因此对于美国来说这并不是很急迫的事情，他们并不能够感觉到地址的稀缺，转向IPV6，欧洲也不会有这样的紧迫性。而亚洲只分到9%的地址，而亚洲的人口是56%的世界人口，中国每个人只有0.06个地址，印度更惨，每个人只有0.006个地址。其实这两个国家的情况还是差不多的，当互联网的规模不断扩大，用户不断增多，尤其是在中国、印度和其他国家的时候，这些国家他们就会产生IPV4地址稀缺的情况，而且这种影响会越来越大。美国已经决定要向IPV6演进，虽然他们的IP地址的稀缺不是很紧迫，美国为什么要使用IPV6呢？这是因为美国他们要恢复IPV6的端到端的连通性，尤其是在某一些领域，对于互联网的应用是非常重要的。比如在国防领域是很重要的因素，由于缺少端到端的连通性，它会造成很严重的影响。美国也希望在系统之间能够有无缝的切换，他们希望能够增强网络的安全性。也许在暂时来讲，我们很难说到底IPV6能够给我们带来多大的安全性。但是我们确实需要IPV6，因为它是安全性的因素，当然还有更多的因素是我们需要的。我们要确保网络的安全性，IPV6就是必不可少的因素。但是由于IPV6有这么多好处，美国已经决定要在国防的领域使用IPV6，到2008年就使用。我也得知，好象这个事情有所推迟，在2008年会有IPV4恩的骨干网，有很多的应用，在很多的情况下，这些应用到2012年才会转回IPV6的应用。这和我们欧洲的情况也是差不多的，我们已经做出了向IPV6转移的决定，但是我不得不说，大多数的电信网络他们现在已经可以或多或少支持IPV6，他们可以在IPV4的骨干网上对IPV6的流量进行隧道式的运输。而且，所有的国家他们都可以在他们的路由器上运送IPV6的流量，但是及时是这样，我们在流量上对IPV6转移的决心也不是很坚决。当然，欧洲它也担心会比起其他国家会落后，我们现在正在看中日韩的情况。现在好象是地址空间是有限的，那么这就促使整个世界要向IPV6演进，但是我们还有应用的问题。

　　当我写这个片子的时候，我可能对应用的促进性有些过高的估计，据我所知，在座的很多人大家都很担心一个问题，杀手应用的问题，我们怎么样才能够有这种杀手应用，这对于我们向IPV4流量向IPV6转移很重要的事情。如果我们有支持IPV6的网络的话，我们就会有IPV6的地址，这样地址的问题会解决。但是要实现真正的IPV6的流量，我们必须要有真正IPV6的应用在那里才行。我是一个非常相信竞争的人，我们来谈一谈应用的竞争。我们在达到这个目标的时候，尽可能的有创造力。今天欧洲的现状是如何的呢？我们有一些担心，我在此对大家也很坦诚，我们在2002年的时候进行沟通，我们在这方面也进行很多科研项目。所以，我们已经能够部署IPV6，而且也已经准备好部署IPV6，我们现在有大规模的测试床，我们也明确了IPV6相关的一些重要问题。我们希望IPV6能够有非常稳定的服务质量，希望它的安全性能能够加强。我们也就IPV6建立了一个研究网，刚才吴建平先生也当选中国IPV6先锋奖的获奖人，我们现在也正在跟中国的CNGI进行合作，我们现在也正在使得我们的网络逐渐转向IPV6，我想再次继续向各位承诺，欧盟对跟中国继续在IPV6方面的合作。**其实已经推出很多国家和欧盟的任务组来专门研究IPV6。我们现在正在讨论就新的通信有什么样的政策行动。刚才我也讲过美国在国防方面要急迫部署IPV6，对于欧盟来说，也是很类似的。IPV6允许我们能够对网络上的操作进行更强有力的控制。现在我们全球在维和行动方面合作得非常好。为了促进维和行动，我们也需要部署IPV6。在第六框架计划之下的测试床为在欧洲部署IPV6扫清了道路。大家可以看到，我们现在已经就IPV6的各个方面正在进行研究。比如像Qos问题，路由问题和多用户问题等等，与很多与IPV6相关的问题我们都在研究。现在我们在第七框架计划当中，我们希望把这些测试床结合起来，对这些新的互联网技术进行测试，我们在第七框架计划当中也会关注IPV6当中更加有挑战性的问题。IPV6并不一定是融合网络最终的步骤，我们很有兴趣的一点，希望能够看到有更加有自我管理能力的技术出现。希望有一种技术能够处理非常庞大的互联网计算数据，对于现有的互联网结构来说，还不足够，我们需要寻找一些全新的方法，我们有一个具体的项目，名字叫做FIRE。它既能测试未来互联网的技术，同时也会寻找未来潜在的机会，我们对此还没有一个路线图，我们不知道这个项目最终能取得什么样的结果，我们随时准备接受未来融合网络可能带来的新想法和技术。我们认为IPV6是融合网络过程当中的重要一步，但是并不是最终的答案。当然它肯定不是最后一步，在今年年底，我们将会征集IPV6测试床的一些实验技术，在此之后我们还会征集其他的一些技术，当然FIRE的战略，就这个战略来说，欧盟跟全世界来合作，包括中国合作是非常紧迫的。我们认为，在未来互联网方面合作对于欧盟来说是非常非常重要和紧迫的一件事情。讲到IPV6，我想我们所有的人都知道，必须要解决IPV6这个问题，但是什么时候解决，又如何来解决，这是我们需要考虑的两个问题。

　　我们需要考虑互联网的未来架构应该是什么样子，尽管不能那么快的去部署它。我们现在所用的互联网可能很多技术是十年、二十年、三十年之前就发明了的。我们看到讲到IPV6，我们用以下这些方面在未来可以合作。如果看一下我们的研发项目，我们有测试床、有很多关于IPV6的新想法，而中国的863计划当中也有很多讲到未来互联网的项目，欧盟的骨干网Ceant2和CERNET2的合作。我们希望有一个共享和联合的科研基础设施来方便双方的合作。所以我们可以看到在未来有很多的合作机会，尤其在科研方面，我们需要做的就是再看一下在政治和政策方面需要上来样的行动来帮助未来互联网技术方面的合作。我们需要有一些激励机制来使得我们能够坚定的在互联网方面进行合作。那么我们也需要在输入方面创造一些激励机制，合作可以从共有部门开始，刚才我也讲到QIS安全方面都有合作，在共有部门来说，我们向电信运营商购买了很多设备和系统，我们也需要看一下运营商他们将怎样部署这些新的技术，又如何在这些技术上进行开发新的系统和应用。我们也需要关注这个市场将会如何的发展，作用发展组织国家在明年将会召开一个有关互联网的大会，我们在会议上也会讨论关于互联网治理的问题，当然这个问题也跟很多政治议题有关，也跟IPV6有关。那么，我们希望在明年经济合作发展组织成员国会议上，这些各国的部长能够确定一个日期，确定一个像IPV6引进的日期，他们需要确认互联网是一个全球的议题，我们需要集体的进行合作。

　　最后，我想强调欧盟非常希望和中国合作，来找到最终解决问题的答案的。谢谢大家。