中国科研创新投入居世界第三

　　科研经费“潜规则”成腐败新重灾区

　　科协调查仅四成用于项目本身

　　教授心声：工资低没项目没法“体面”

　　“我感到很愤怒，也很痛心，更加感到十分的错愕、愤怒。”

　　日前，科技部部长万钢在国新办新闻发布会上“痛心科技腐败”，新华网发文“从39份审计报告看科研腐败”直指科研腐败，科研经费被借“发财”，大到出国旅游、购置汽车，小到充电话费、交通卡等形式流失科研项目之外。

　　国家统计局数据显示，去年，中国全社会研究与试验发展经费（以下简称，R&D经费）投入达10298.4亿元，跃居世界第三，科研人员经费人均支出31.7万元。但早在2004年，中国科协公开出版的一份调查报告显示，众多高校、研究机构中，科研资金用于项目本身仅有40%，其余60%资金去向不明。

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　　然而，在一些科研人员看来，愤怒不能解决问题，大多科研人员工资低，没有项目“报销”无法体面生活，面临人格尊严与现实生活的纠结，是腐败的基础原因。

　　万钢爆家丑

　　过万亿科研费面临潜规则

　　10月20日，中国科学网举办了一场网络大讨论。研讨的主题是：钱，该怎么花？这是国内最权威的科学综合类网站，对于“钱”进行的一次前所未有的研讨。相比大众网站，科学网的网友抑或嘉宾，基本都是学术圈里的人。

　　事件起源是9天前，科技部部长万钢在新闻发布会上回应记者对科研项目经费管理的提问，主动“自爆家丑”：一位知名的环境领域专家和一个重要省份的科技厅长涉嫌违法违纪，正在接受审查。

　　这位非党员的部长，用了“两次痛心”表达了对科研腐败之怒与经费管理不透明，并认为记者对科研腐败的提问太过客气。随后，新华网根据这个问答，推出了“部长之怒”报道，通过整理39份公开审计，用多达过亿元的案例，痛斥“吃喝拉撒睡，都能挤占科研经费”。

　　例如，2013年山东省审计报告显示，山东省教育厅所属的13所大学编报科研经费项目支出预算为9.43亿元，但资金流向未细化，仅为其他商品和服务类支出；2011年，中国科学院生物物理所在科研经费中列入工资福利费532万余元；交通运输部在2010-2012年，从15.56亿元的科研经费中列出人员工资与补贴收入1.86亿元。

　　中国一年的科研经费究竟有多少？根据本报查阅，国家统计局9月底出炉的报告显示，中国全社会研究与试验发展经费（R&D）投入高达10298.4亿元，成为世界第三，位于新兴发展中国家的领先位置。中国人均科研人员经费支出也达到31.7万元，比2011年增长了1万多元；财政部的数据显示，2012年，国家财政科学技术支出为5600.1亿元，占当年国家财政支出的比重为4.45%。

　　而去年正是中国科研经费投入在历史上首个超过万亿元人民币的年份。按照目前增长，中国这个“科研投入大国”都将面临过万亿元科研经费如何不被“潜规则”挪用的问题。

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