科技部部长万钢5月23日在国新办发布会介绍《国家创新驱动发展战略纲要》有关情况，并答记者问。

　　万钢表示，党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。十八届五中全会把创新作为五大发展理念之首，提出创新是引领发展的第一动力，必须把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。习近平总书记多次对实施创新驱动发展战略作出系统阐述，强调要把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，抓好顶层设计和各项任务落实，找准世界科技发展趋势，找准我国科技发展现状和应走的路径，提出切实可行的发展方向、目标、工作重点。李克强总理多次强调，要依靠创新驱动，促进大众创业万众创新，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

　　根据党中央国务院部署，在国家科改领导小组领导下，科技部会同20多个部门，认真开展了创新驱动发展顶层设计，组织了专题研究和国内外调研，完成了中长期科技规划纲要和科技重大专项中期评估、12大领域未来技术预测等工作。

　　“这个过程历时2年，80多位院士和8000多人次国内外专家参加，召开20多次座谈会听取地方、企业、高校、科研院所和各方专家的建议。”在广泛达成共识、汇聚各方智慧的基础上，研究起草了《纲要》，经党中央、国务院多次研究讨论，审议通过。万钢说。

　　万钢介绍，《纲要》是落实习近平总书记系列重要讲话精神和十八届五中全会提出的创新发展理念的具体行动，是对创新驱动发展战略进行的顶层设计和系统谋划。《纲要》明确了未来30多年创新驱动发展的目标、方向和重点任务，是新时期推进创新工作的纲领性文件，是建设创新型国家的行动指南，具有非常重大的现实意义和深远历史意义。

　　第一部分是“战略背景”。《纲要》提出，创新驱动发展是立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大战略，是加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。《纲要》从“国家命运所系”、“世界大势所趋”、“发展形势所迫”3个方面分析了战略实施的重大意义，强调创新驱动既是应对我国当前经济发展困境的必然之策，更是为长远发展打造持续动力的根本之道，是必须长久坚持的战略。

　　第二部分是“战略要求”。《纲要》提出，要按照“四个全面”的战略布局，把创新驱动发展作为国家的优先战略，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，以高效率的创新体系支撑高水平的创新型国家建设。同时提出了“紧扣发展”、“深化改革”、“强化激励”、“扩大开放”四项基本原则。

　　在“战略目标”方面，《纲要》按照2020年、2030年、2050年三个阶段进行了部署，每个阶段的目标都与我国现代化建设“三步走”的目标相互呼应、提供支撑。第一步，到2020年进入创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标的实现；第二步，到2030年跻身创新型国家前列，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础；第三步，到2050年建成世界科技创新强国，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑。

　　第三部分是“战略部署”。《纲要》提出，实施创新驱动发展战略要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局。《纲要》在谋篇布局时突出强调了以科技创新为核心的全面创新，提出要以科技创新带动和促进管理创新、组织创新和商业模式创新等全面创新，以科技要素集成其他要素，走出一条创新发展新路子。

　　“双轮驱动”就是科技创新和体制机制创新两个轮子同步发力，“一个体系”就是建设国家创新体系，“六个转变”就是在发展方式、发展要素、产业分工、创新能力、资源配置、创新群体等方面实现根本转变。

　　第四部分“战略任务”和第五部分“保障措施”是《纲要》的主体部分。在创新布局上，从科技创新、产业创新、区域创新、组织创新、军民协同创新、大众创新等进行了系统部署，在任务部署上，既对发展的任务作出了安排，又对长远的制度创新进行了设计。

　　在战略任务方面，《纲要》按照习近平总书记“面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场”的要求，从创新能力、人才队伍、主体布局、协同创新、全社会创新等方面提出了8个方面的任务。

　　万钢介绍，《纲要》的一大亮点是对产业技术体系进行了系统部署，提出要加快构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，促进经济转型升级。具体明确了9个重点领域的技术发展方向，包括信息、智能制造、现代农业、现代能源、生态环保、海洋和空间、新型城镇化、人口健康、现代服务业等，这些是我们今后要集中攻关的重点。同时，《纲要》提出要发展引领产业变革的颠覆性技术，不断催生新产业、创造新就业。

　　在保障措施方面，《纲要》提出要围绕建设高效率的国家创新体系，深化体制机制改革、营造良好创新生态环境，为战略实施提供保障。具体从改革创新治理体系、增加创新投入、推进开放创新、完善评价制度、实施知识产权标准和品牌战略、培育创新友好的社会环境等6个方面提出了保障措施。

　　万钢表示，贯彻落实《纲要》是全党全社会的共同责任，需要各地区、各部门、社会各方面的共同努力。未来五年是我国全面建成小康社会、加快建设创新型国家的决定性阶段，我们将认真贯彻党中央、国务院部署，一分部署，九分努力，开拓创新，扎实工作，切实抓好《纲要》各项任务的落实，为全面建成创新型国家、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

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