“企业当‘盟主’，构建典型实质性产学研联盟1000个以上，引导企业自发组建联盟3000个以上，并依托联盟实施一批‘揭榜挂帅’重大科技项目，攻克前沿引领技术和关键共性技术等1000项左右，开发重大创新产品和关键零部件500个以上。”在3月1日举行的辽宁省政府新闻发布会上，辽宁省科技厅党组成员、副厅长王学来表示。

　　为有效推进在企业、科研院所、高等院校之间建立内在利益机制，引导激励创新要素向企业集聚，辽宁省科技厅制定了《辽宁省典型实质性产学研联盟评估评价办法（暂行）》，对确定的典型联盟开展评估评价并根据评估评价结果择优开展试点示范和政策激励机制，同时要求各市出台配套政策支持联盟有序发展，防止脱离产业发展及产业技术创新内在需求的“拉郎配”，以及不切实际的一哄而上、地区分割、封闭发展，避免“联盟”各种形式的垄断和对市场竞争的压制。

　　发布会上，王学来介绍了《辽宁省建设实质性产学研联盟工作指引（暂行）》和“揭榜挂帅”工作方案。他说，“揭榜挂帅”的主要方向是做好结构调整“三篇大文章”的技术突破需求，打好关键核心技术攻坚战，推进落实攻关任务“揭榜挂帅”机制，依托联盟实施一批能够体现国家战略意图、适应辽宁产业需求、彰显辽宁科技优势的科技项目，通过建榜、定榜、发榜、揭榜等关键环节，鼓励具备条件的人才团队“揭榜挂帅”，促进高校院所创新资源向企业集聚，攻克一批重大关键技术，开发一批重点新产品。

　　为深入贯彻党的十九届五中全会精神和省委十二届十五次全会暨省委经济工作会议部署，辽宁省科技厅确定了建设重大科技创新平台、构建实质性产学研联盟、实施“揭榜挂帅”重大项目、“带土移植”引进人才团队、培育壮大科技型企业群体和以制度创新促进技术创新等六个方面的重点工作任务，并在今年10个亿的省本级科技专项资金中，安排5亿元用于支持联盟建设和实施“揭榜挂帅”重大科技项目，以促进各类创新要素向企业集聚，提高集成创新能力和成果转化应用效率，力度之大，前所未有。