第二次全国科学研究与试验发展（R&D）资源清查公报展示了我国科技发展的实力和水平

　　R&D是科学研究与试验发展（以下简称R&D）的英文缩写，也是国际上开展R&D统计调查的规范称谓。R&D活动是指从事科学发现及其可应用性的探索性活动，以及开展自主开发新产品和新服务等的活动。开展R&D活动的主要目的在于探索未知事物的本质和运动规律、探索科学发现的应用途径、自主开发新产品和新服务，从而获取经济效益、提高社会福利、推动社会进步。

　　一、清查结果表明我国科技实力显著增强

　　从清查公报可以看出，经过“十五”、“十一五”时期的不懈努力，我国研发队伍不断壮大，研发投入达到新的水平，自主创新能力不断提高，科技实力显著增强。

　　2009年，全国共有4.6万个企事业单位开展了R&D活动，参与R&D活动的人员达到318.4万人，按实际工作时间计算的全时当量为229.1万人年。我国已是世界上投入R&D人力资源最多的国家。

　　2000年以来，我国R&D经费支出以年均23%的速度增长，2009年达到5802.1亿元，也已跻身R&D经费投入大国之列。

　　R&D经费投入强度，即R&D经费支出与GDP之比，是国际社会用于衡量一国在科技创新上努力程度的重要指标。2009年该指标数值达到1.7%，创历史新高。

　　按基础研究、应用研究、试验发展划分的三分类数据是R&D清查最重要的结构数据。其中基础研究和应用研究都属于科学研究范畴，这方面的投入能够反映政府对推动科学前沿探索做出的努力，特别是基础研究代表着原始创新的能力和水平，是世界各国政府高度关注并大力支持的科研领域。2009年我国基础研究经费支出为270.3亿元，应用研究经费支出为730.8亿元，分别是2000年的5.8倍和4.8倍，年平均增速分别为21.6%和19.0%。我国政府高度重视并在财力上大力支持，使我国的科学研究取得重要进展。2008年我国科技论文被国外主要检索工具SCI、ISTP、EI收录的总数分别为11.7万、6.5万和8.9万篇，世界排名分别由2000年的第8位、第8位和第3位上升到第2位、第2位和第1位，位次分别提升了6位、6位和2位。

　　试验发展的投入规模代表着科学研究的应用能力。这类研发活动主要由企业实施，这方面投入也能反映出一国新产品和新技术开发的水平和能力。2009年我国试验发展经费支出为4801亿元，是2000年的6.9倍,年平均增长23.9%。随着这方面投入的持续快速增长，我国自主创新能力和市场竞争能力也有了较大提高。2009年国内职务发明专利申请受理数为17.2万件，是2000年的13.7倍；国内职务发明专利申请授权数为5.2万件，是2000年的18.5倍。规模以上工业企业新产品产值为68198.8亿元，是2000年的6.9倍；新产品销售收入为65838.2亿元，是2000年的7.0倍；新产品出口为11572.5亿元，是2000年的6.7倍。

　　R&D活动的行业分布是另一个重要的观测视角，可以使我们清楚看到科技资源在各行业的配置状况，以及这些行业在自主创新中的重要地位。2009年我国制造业，科学研究、技术服务和地质勘查业和教育行业R&D经费支出分别为3571.3亿元，1138.7亿元，451.5亿元，占全部行业的比重分别是61.6%，19.6%，7.8%。在制造业中，R&D经费支出主要集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业,交通运输设备制造业,电气机械及器材制造业,黑色金属冶炼及压延加工业,通用设备机械制造业,化学原料及化学制品制造业,专用设备制造业,医药制造业,有色金属冶炼及压延业，这九大行业R&D经费支出均超过百亿元，合计占制造业的近80%。这些行业都是国家走新型工业化道路、优化产业结构、提升信息化水平、带动传统产业技术升级所重点依靠的支柱产业。