工作人员在车公庄监测子站的屋顶上检查PM2.5监测仪数据采集头摄/记者柴程

　　PM2.5首次写入政府工作报告。

　　今天上午，温家宝总理在政府工作报告中指出，推进节能减排和生态环境保护被列为2012年的主要任务之一。要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。

　　报告摘录

　　2015年地级以上城市监测PM2.5

　　政府工作报告指出，加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。

　　今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

　　推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进沙漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。

　　加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。

　　我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　对接北京

　　实时发布细颗粒物监测信息

　　今年的北京两会上，细颗粒物（PM2.5）和臭氧这两种重点污染物的防治，首次纳入北京市市长郭金龙代表市政府向大会作的政府工作报告中。

　　报告指出，从2012年起，北京将加强对PM2.5和臭氧等重点污染物的防治，抓紧建立完善监测网络，实时发布监测信息，以更大决心、更有力措施、更高标准，实现空气质量继续改善。

　　同时，郭金龙还表示，第二道绿化隔离地区将调整种植结构，力争新增造林绿化面积20万亩。

　　解读分析

　　发展的目标是为了人们更好地生活

　　中国环境科学研究院副院长柴发合上午表示，从温总理作的政府工作报告中可以看出，国家对环境问题越来越重视。

　　“之前出台过很多关于环境保护的条例，但是刚刚出台的空气质量新国标，是首个通过国务院会议颁布的，说明了政府对环境的重视程度。温总理的话，让我们很振奋。”柴副院长说。

　　法晚（以下简称“FW”）：治理PM2.5的时间表是否合适？

　　柴发合：新的空气质量国标正式在全国实施的时间为2016年。实施后，所有地区的监测系统和监测方法需要跟得上，政府工作报告中提出的2015年覆盖所有地级以上城市这个时间是非常切合实际的。

　　目前，我国重工业特别是化工工业、电力、水泥、钢材这部分产业在国民经济中占的比重比较大。而且有些区域的居民还用煤。

　　此外，我国的机动车油品、道路、交通管理包括汽车本身的环保性能，都有很大的提升空间。所以，关于空气质量的改善和控制需要着眼于国家的产业结构的改善。这些改善都需要时间。

　　FW：总理所作的政府工作报告中表示“中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长”，这意味着什么？

　　柴发合：任何发展最终是以人类的发展为目的的。总理的这句话告诉我们，什么时候都不要忘了发展的目标是为了让人们更好地生活。报告从人民健康的角度，表明了政府对污染防治的决心。

　　此外，一些地方政府为了所谓的面子工程和GDP增长而发展的高污染排放企业，将可得到控制。政府有这个决心大力搞好环境建设。