背景：中共中央、国务院于1981年4月责成国家科委会同有关部门准备起草科技发展规划。1982年底，国务院批准了国家计委、国家科委《关于编制十五年(1986-2000年)科技发展规划的报告》，由国务院科技领导小组统一领导科技长期规划的制定、重大技术政策的研究等工作。随后成立了由国家科委、计委、经委共同领导的“科技长期规划办公室”，组织了200多名专家和领导干部集中工作，成立了19个专业规划组，开展规划的研究与编制工作。根据国务院的统一部署，国家科委、国家计委和国家经贸委联合组织了全国性的技术政策的论证工作。全国实际参与规划工作的有3000多人。“规划办”还邀请了西德、日本、欧共体、美国等国的知名人士和工程技术专家座谈，了解国际发展趋势和一些国家的经验教训。

　　主要内容：规划贯彻“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”(简称“面向、依靠”)的基本方针，突出重点，不搞面面俱到；强调实事求是，不片面追求“赶超”，而是根据我国的实际情况，发展具有我国特色的科学技术体系。规划包括1986—2000年全国科学技术发展规划纲要、1986—1990年全国科学技术发展计划纲要和12个领域的技术政策(1988年又增加了2个领域)。规划纲要主要内容包括形势与任务、战略与方针、轮廓设想内容提要、几个重大问题等几个部分。计划纲要包括形势与现状、战略方针与基本任务、计划要点、主要措施等几个部分。技术政策概述了此项技术的国内状况，确定了今后的基本发展方向、2000年要达到的目标以及主要的技术路线和重点工作。

　　此次规划一是强调了科技与经济的结合，在“面向、依靠”基本方针的指导下，进一步推动了科技体制改革；二是技术政策的颁布实施，作为指导、监督、检查我国技术发展方向的基本政策依据，促进了科技成果迅速广泛地应用于生产；三是相继出台了高技术研究发展(863)计划、推动高技术产业化的火炬计划、面向农村的星火计划、支持基础研究的国家自然科学基金等科技计划，保证了规划的实施，为国家管理科技活动、配置科技资源进行了有益的探索。