背景：根据1998年10月国家科教领导小组第二次会议的决定，科技部自1998年10月开始着手进行“十五”科技发展规划的前期研究工作。2000年2月，成立由国家计委、科技部牵头，国家经贸委等11家单位负责同志参加的“十五”科技发展规划起草领导小组，由科技部具体组织规划的编制工作。2001年5月，根据国务院领导同志指示，由国家计委和科技部联合发布“‘十五’科技发展规划”。

　　主要内容：“十五”科技规划在“面向、依靠、攀高峰”的基础上，提出了“有所为、有所不为，总体跟进、重点突破，发展高科技、实现产业化，提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展(简称‘创新、产业化’)”的指导方针，并在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面进行战略部署。规划的主要内容包括前言、形势与现状、指导方针与发展目标、战略部署与重点任务、关键措施与支撑条件等几个部分。规划内容相对具体，有较强的操作性。在规划制定的同时，研究提出了“3+2”的计划体系，三个国家主体科技计划即863计划、攻关计划、基础研究计划，两个环境建设即研究开发条件建设、科技产业化环境建设。目前“十五”规划所确定的内容都在年度计划中予以安排实施。

　　在“十五”计划实施期间，科技部加强了科技发展宏观战略研究，及时调整了科技工作思路：第一，调整科技创新战略的指导思想，更加强调原始性创新，力争实现科学技术发展的跨越；第二，调整科技创新的理念和管理体制，牢固树立“以人为本”的理念和价值观；第三，调整科技创新的工作方针，有所为、有所不为，集中力量办大事；第四，调整科技创新的模式，从注重单项创新转变到更加强调各种技术的集成，强调在集成基础上形成有竞争力的产品和产业；第五，调整科技创新的政策对象，从注重科研院所转为调动和组织全社会科技力量。为了应对加入WTO的新形势，及时提出并实施了“人才、专利、技术标准”三大战略。突出重点，集中力量，实施了12个重大科技专项。深化科技体制改革，积极推进国家创新体系建设。

　　在这7次科技规划中，《1956—1967年科学技术发展远景规划》与《1986—2000年科技发展规划》动用人力资源非常之大，影响非常之深远。

　　值得一提的是，其中，《1956—1967年科学技术发展远景规划》明确了12个科学研究重点：它们分别是1.原子能的和平利用。2.无线电电子学中的新技术(指超高频技术、半导体技术、电子计算机、电子仪器和遥远控制)。3.喷气技术。4.生产过程自动化和精密仪器。5.石油及其他特别缺乏的资源的勘探，矿物原料基地的探寻和确定。6.结合我国资源情况建立合金系统并寻求新的冶金过程。7.综合利用燃料，发展重有机合成。8.新型动力机械和大型机械。9.黄河、长江综合开发的重大科学技术问题。10.农业的化学化、机械化、电气化的重大科学问题。11.危害我国人民健康最大的几种主要疾病的防治和消灭。12.自然科学中若干重要的基本理论问题。

　　这12个重点，都包含着对整个国家的生产技术基础有根本性影响的重大和复杂的科学问题。这些问题有的是由于我国情况的特殊性，不能完全引用外国的经验和成果，需要独立研究解决；有的虽然在经济建设的计划中目前不一定是重点，但在科学上必须提早研究和解决；还有的是在现阶段中发展最迅速的科学部门和新的生长点，这些部门和新的生长点又恰好是我们当前工作中的薄弱环节。以上这一类问题的解决，将会带动整个科学技术的发展和迅速成长。

　　另外，在《1986-2000年科技发展规划》中，非常值得借鉴的是，由于“七五”科技计划的各项任务比较繁重，难度较大，必须采取有力措施才能完成。《1986—2000年科技发展规划》高屋建瓴般地明确了4大措施。

　　(一)认真贯彻执行中央关于科学技术体制改革的决定。提倡科研、设计、生产、销售一条龙，实行各种不同形式的联合，促进科技与生产结合，把科研工作搞活。

　　改革科技计划体制，简政放权，切实做到大的方面管住，小的方面搞活。计划制定今后以中、长期为主，年度实行滚动。

　　建立科技评价体系和决策体系，鼓励科技人员献计献策。为此，需着手准备组织制定评价方法、程序和条例。

　　(二)大力培养各类专业人才和科技管理人才。为加快科技干部的“四化”进程，要尽快建立一批专业培训和继续工程教育基地，分期分批对在职科技人员进行知识更新，提高其素质。要广开学路，培养各类专业技术人才和熟练技术工人。同时，要抓紧有利时机，引进国外人才和智力，以应急需。

　　(三)加强国际科技合作和技术引进工作。为进一步贯彻开放政策，利用有利的国际环境引进先进技术，应进一步抓紧组织制定统一的技术引进政策和规划。引进技术必须避免盲目性和从动性，切实加强技贸结合，要特别重视引进软件，使引进技术和引进人才相辅相成。

　　(四)广开渠道增加科技经费。如：国家重点建设工程前期科研工作所需经费，应允许从该工程建设投资中列支，或划出一定额度解决；骨干企业和科研单位充实必要的测试手段和科研设备，要纳入行业技术改造和基建投资计划；企业新产品试制费摊入成本，或按销售额的一定比例提取，以推进企业的科技进步；建立银行科技贷款和风险资金，在“七五”期间允许实行贴息办法提供十亿科技信贷；世界银行贷款用于科技的应占一定份额；逐年增加科技口技术引进和国际科技合作用外汇额度及相应的人民币。