上海师范大学信息化工作的管理架构还未实现CIO制度，管理规则的制定也尚未完善。信息办是直属处级单位，学校也设立了上海师范大学信息管理委员会。该委员会进行校园信息化事务的讨论和决策，然后由信息办和其他信息使用部门去执行，在实践中，这一制度所发挥的作用存在局限性。较之美国高校CIO制度，在真正执行力上有不足。

　　在信息化规划全局统筹考虑、部门协调方面会有欠缺。国内高校往往存在信息化建设体制机制不健全、机构不合理、分工不明确、人员不齐备、规划不科学、制度不规范、实施不顺畅等问题。

　　3. IT人员配备和部门职责的不同

　　以CSUN和上海师范大学来看，两个学校无论从专业设置和学校整体的规模都非常相似。而CSUN的IT部门工作人员有120多名，还有几十个学生助手及厂商技术人员的支持。该部门所涉及的IT业务包括:身份认证和权限管理；网络和通讯服务（包括电话通讯服务）；校园门户系统建设和运行；信息技术辅助教学建设和服务；多媒体教室和计算机实验室建设与服务；信息技术应用建设、推广和培训；用户服务支持；网站发布和技术支持；信息安全和政策制定等。

　　上海师范大学IT部门所涉及的业务与CSUN的IT部门相比，业务内容基本相同，缺少多媒体教室建设与服务和电话通讯的业务内容，在信息技术辅助教学建设和服务中仅提供技术支持，而没有如何实施信息技术辅助教学的决策权。上海师范大学IT 部门的工作职责中还包括校园卡系统建设和管理等内容。上海师范大学信息办工作人员仅有15名。

　　比较来看，CSUN更注重IT 业务和资源的整合，避免了多头建设和协调，人员配备较为充足，每个岗位的工作职责比较清晰。IT部门的使命以支持研究和教育、支持跨机构的合作和协作、促进以学习者为中心的教育为核心。而上海师范大学因为人力资源的限制，每位工作人员所承担的工作职责有很多重合。工作从最初侧重于基础架构建设到逐步开始向数字化校园转变，但仍在起步阶段。

　　IT治理的未来

　　高校教育信息化建设是一个复杂的系统工程，涉及到学校各个单位，牵动着每一项工作、每一个人。教育信息化管理上的不到位, 会使教育信息化建设无章可循, 各自为政, 资源分割，整体化不强，教育信息化的应用系统无法高效有序运行, 严重影响了教育信息化的发展。将IT治理引入高校信息化建设，需要参考已有的IT治理框架和方法论，特别是可以借鉴一些发达国家在高校IT 治理方面已经取得的经验和教训，取长补短，循序渐进地推进IT治理。另一方面，校园信息化的建设还有自身的特点，不能完全照搬其他学校的管理模式和方法，要充分考虑到学校实际情况，运用科学的IT 治理的理念、方法、技术，进行机制改革，学校信息化的进程才能更加科学、平衡和具有高绩效。

　　“十二五”时期是教育信息化一个快速发展的契机，特别是对于地方性高校的信息化建设，迫切需要构建一个有效的IT治理架构来协调信息化建设的各个环节，融合各类新型信息化支撑手段，有效推动学校教学、科研、管理等各项工作的全面开展，推动学校各项体制机制的改革与深化，提升学校的竞争力。
　　                           （作者单位为上海师范大学）