【摘要】2001年7月在南京举办"远程教育与开放学习高级研讨会"上，特邀远程教育专家介绍了第17届、18届、19届、20届国际远程开放教育世界大会的主题和远程教育研究的信息，反映了远程教育未来的发展趋势。研讨会的专题研讨，对这一趋势下我国远程教育的发展深有启迪。

　　国际远程教育研究的成果必然对我国远程教育的发展有着启迪和促进，国际远程教育研究的走向也必将反映未来远程教育发展的趋势。为向我国广大远程教育工作者介绍第17届、18届、19届、20届远程开放教育世界大会的情况，传递在这几次世界大会上远程开放教育研究的信息，促进中国远程教育的发展，由江苏厂播电视大学外语系发起，"中国远程教育"杂志社和江苏广播电视大学外语系主办的"远程教育与开放学习高级研讨会"，于2001年7用30日到8月1日在南京举办。这次研讨会主要介绍了国际远程教育协会召开的第17～20届远程开放教育世界大会主题和传递的科研信息。

　　江苏广播电视大学外语系副教授、美国宾夕法尼亚州立大学美洲远程教育研究中心访问学者（1990～1991）、英国伦敦大学教育人文硕士韦润芳，介绍了1995年在英国伯明翰召开的国际远程开放教育第17届世界大会。这次会议的主题是--

　　一个世界，多种声音--远程开放学习的质量

　　这次会议有来自世界上80多个国家和地区的1000多名代表，提交了500多篇论文概要。

　　这次会议的召开正处在互联网技术刚刚开始普及，万维网技术将要影响远程开放教育之际。远程开放学习本身因为技术的变革即将发生深刻变化，如果仍然沿用传统教育的质量观和质量体系进行评价必将被质疑，此时对远程开放学习质量的定义和衡量标准进行讨论，其意义是不言而喻的。

　　远程开放学习的指导思想是建立在以人为本基础上的教育平等和终身学习，由于学习者社会角色和学习需求的巨大差异，学习者的学习进度不一；社会的多样化发展，尤其是远程开放学习评价主体的变化使得学习者的满意程度成为真正衡量质量标准，因此远程开放学习的质量成为这次世界大会的主题。会议主要从质量观念、质量标准、质量保证和质量检测四个方面进行了多方面的探求；远程开放学习的质量观念。

　　远程开放学习的质量观因评价主体的不同而不同。与远程开放学习体系有关的利益团体主要有：政府和教育行政部门、学校或办学机构、雇主或用人单位、教师和管理人员、学生。他们要达到的目标不一样，质量观也就不同。

　　政府和教育行政部门是教育经费的提供者，所以政府和教育行政部门往往通过提供的教育经费所获取的价值，根据教育效益和效率来检查远程开放学习的质量。

　　学校或办学机构将质量看成生存之本，看成是财富。良好的质量能帮助学校建立形象，有利于声音和信誉，有利于学校的生存和发展，能吸引更多的资金和学生。

　　雇主和用人单位是远程开放学习的买主，是学生学习的投资者。他们以投资中获取利润的多寡来评价远程开放学习质量的高低。

　　教师和管理人员总是根据学科特点提出质量要求，所以他们十分看重学生的平时作业和最终考察结果。

　　学生重视的他们学习过程中的满意程度，特别是一些和他们相关的因素，如教材、面授、辅导教师、学生支持服务等。

　　远程开放学习的质量标准谁制订和监控？远程开放学习的质量标准不同的国家有不同的做法。挪威、法国、德国、英国等国通过国家立法，提出质量管理的指导性意见，以保护消费者权益；加拿大、英国成立专门的权外远程开放学习质量管理机构进行质量监控；有学校或机构自己制定学习质量标准；也有校际之间，学校与企业、单位，学校与政府，学校与校外机构成立合作型质量管理机构，共同进行管理。

　　由于质量观和质量评价主体不同，世界远程开放学习有多重质量标准。第一种质量标准：等同于传统教育的资格标准，以得到社会认可并成功申请到政府资金；第二种质量标准：既承认量化的教学业绩指标，同时提出超越这些指标的对学生综合素质的要求；第三种标准：能否成功地为人众提供更多的学习机会。

　　远程开放学习的质量保证远程开放学习的质量保证的基本因素是：1．确立终身教育的理念，致力于实现致富机会的均等和教育的民主化；2．建立以学生为中心的教学观、教材中要融入学习技巧设计和互动教学策略，学习支持体系要鼓励学生独立学习；3．教学包的准备和建设要公开接受同行检查，教学设计原则要体现在教学包中；4．通过使用电信技术，最大程度实现师生之间、学生之间的互动；5．机构的设置和管理要符合远程教育的特征，求得实效；6．将评价工作深入到远程开放学习的方方面面，注重研究、创新和发展；7．合作办学，以扩大教育机会和改进课程质量。

　　远程开放学习的质量检测远程开放学习质量的检测是对教育教学质量的评价。评价是检测价值、质量、影响和条件的活动，评价根据机构的教育目标来测定，其标准可能是质化或量化的。在评价时要考虑到学习机会的平等、学生的需求和期望、课程质量、知识的发展完善、教学方法、学习过程、学习者成绩、学校对其他学校、机构的影响等。

　　对远程开放学习的质量评价可以从以下四个方面进行，即政策发展与管理、师资培训、服务提供和学习过程。