村民用上自来水
我区“十五”计划实施目标到今年底全部能够超额完成,其中增幅最大的莫过于财政收入。原计划到2005年实现地方财政收入5.33亿元,而实际上,到今年底我区地方财政收入就可达到10.41亿元,完成原计划的195.31%,增幅近一倍,年均递增24.79%。这几年招商引资成绩斐然,税收如芝麻开花——节节攀升,花都的财力也变得厚实起来,经济大发展必然推动社会大进步。“家底”丰盈后的花都以人为本,拿着这些钱取之于民,用之于民。
百年大计 教育为本
纵观花都,最漂亮的地方应该是学校,从城市到农村,小学、中学大多建得像公园。
记者在区财政局采访时了解到,每年的教育投入是我区最大一笔财政开支。按计划,我区到2006年底要建成教育强区,从2004年起,除正常的教育经费开支外,我区每年安排4000万元资金用于教育强区建设,另外拨出专款打造“名校”,将秀全中学和邝维煜中学建成示范性高中。今年,全区正常教育经费开支为2.9亿元,教育强区建设另外安排资金4500万元,全区今年的教育经费开支合计超过了3亿元,占今年全区财政总收入的三分之一。大手笔的教育投入,旨在建立完善的现代国民教育体系,通过教育强区建设,促进我区教育面貌改变。这几年,我区先后按等级学校的要求,对不同的学校进行园区改造和教育信息化建设,对一些弱小学校给予撤并,整合全区的教育资源,促进学校上等级。2004年基本完成了撤并弱小学校工作,今年上半年已撤并弱小学校109所。在校园园区改造和教育信息化建设中,仅新华街范围内就有20多所学校增加教学场所,分别配置了物理、化学实验室,音乐室、体育室、生物室等门类齐全的专用课室,云山中学还配置了400米的环形跑道运动场。2004年上半年,全区第一期校园信息化建设工程以配置电脑室为主。今年上半年,我区教育系统在第一期信息化建设投入883万元的基础上,启动了第二期信息化建设工程。截止到今年5月,全区共建设校园网36个,其中新华镇25个,区属学校5个,狮岭镇3个,花山镇3个。全区共有多媒体教学平台353个,比上年增加203个,省一级学校秀全中学已全部实现计算机多媒体教学。全区各学校拥有电脑7284台,其中小学4001台,生机比22:1;初中1666台,生机比23:1;高中1617台,生机比9:1。
按照我区示范性高中建设的方案,区财政拨出专项资金对秀全中学和邝维煜纪念中学进行配套建设。秀全中学重新进行了布局调整,拟在旧体育馆及4栋教工宿舍范围内新建一栋教学中心及其配套中心广场,形成运动中心。目前,该校新的教学中心楼已经封顶,建成示范性高中后,将增加优质高中学位3603个。邝维煜纪念中学新建一栋14500平方米的教学综合大楼将于今年底建成并投入使用,可以如期申报广州市示范性高中验收。
与此同时,我区还拨出专款打造“名师”。去年选拔出第一届中小学学科首席教师6位,学科带头人21位。“名师工程”是以培养学习型、科研型、创新型教师队伍为重点,以推动我区教育的长远发展。
城市建设 日新月异
这几年,我区坚持“以人为本”的原则,以环境建设为重点,注入重资努力建设“青山、碧水、蓝天、绿地”的现代文明花之都,相继启动了一系列公益性重点工程。2002年5月1日,投资2000万元作为新区一系列主体规划建设之一的人民公园建成并免费向市民开放。人民公园占地20公顷,东临田美河,南依紫薇大道,西傍公益路,北达三东大道,周边为行政办公区,集观光、游览、休闲于一体,当时成为我区新的聚焦点,标志我区新城区政治格局基本形成。2003年,我区投资1800万元的第三座中大型市政公园于10月1日免费对市民开放。这座占地14.4公顷,充满“自然野趣”和“花、果、山、水”特色的现代园林,充分利用原花果山的部分山林和地形地貌,合理保留原有的植被、水体,新建广场、湖泊、溪涧和登山路径,成为市民休闲的又一好去处,再次证明了花都人办大事、办实事的能力。
今年的城市建设仍然大手笔。据悉,今年区财政计划支出1.008亿元用于城市维护,包括市政绿化、道路建设和道路改造等等。继去年对新都大道、公益大道进行升级改造的基础上,今年对城区已经老化的宝华路、花城路、建设路等主干道进行升级改造并对雅瑶中路等多条城市道路进行建设,以适应人多、车多的城市交通需要。
还有在市民眼中新鲜出炉的项目,那就是于国庆节前夕开放的王子山森林公园。今年三月,在区十三届人大三次会议上,区长王中丙在《政府工作报告》中明确提出加快建设王子山森林公园。按计划,今年先期投入600万元,对省市领导称之为广州“新白云山”的梯面王子山森林公园进行开发建设,用花岗岩铺设了一条1700多米的新登山路径,并配套建设了停车场、山顶平台、安全护栏等设施,购置了供游客使用的新型环保电瓶车。王子山森林公园经开发正式开放,不仅为花都市民平添去处,更彰显出“清山、碧水、蓝天、绿地”的花之都形象。
改水改税 惠及“三农”
花都常住人口62.8万人当中,农业人口就有41.7万,占全区人口的66.4%。减轻农民的负担,提高农民的收入,改善农民的生活环境是区委区政府一项任重道远的工作。花都属石灰岩地区,其水质是结石病的主要诱因。过去,花都结石病人多曾被列入一些高等医科教材。从2002年起,我区在实现村村通公路的基础上,在全区实施村村通水工程,在农村普及自来水工作,改变农民饮用水经净化的地表井水,并将农村改水与初级卫生保健工作结合起来,仅去年全区就投入800万元(市、区各占50%),用于农村改水。到去年年底为止,我区农村改水工程的受益人口占全区农业总人口的88%。按计划,我区今年安排200万元用于农村改水,要求中心镇全部实现村村通水,通水的自然村(100人以上)要达到140条。在这些中心镇当中,经有关部门年初调查,狮岭镇新杨村有4个生产队和花东镇元岗村4个生产队水井的水由于多种原因完全不能饮用,2000多名村民到山里接水或买水用。区政府得知情况后,立即会同狮岭镇、花东镇共补助154万元铺设自来水管道,使两条村的村民吃上洁净的自来水。据悉,今年我区中心镇村村通水工程预计11月中旬可全部完工,又可以使6.2万农民用上自来水。
从2004年开始,我区进行农村税费改革,全面免征农业税,并对种粮大户给予直补,如今农民负担为零。区财政每年为此不仅减少了900万元的收入,反而支付1600万元,这些投入都得益于有日益增多的财力作保障。
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