国家发展改革委办公厅关于组织实施

　　2012年下一代互联网技术研发、

　　产业化和规模商用专项的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部委、直属机构办公厅(室)，有关中央管理企业：

　　为贯彻落实国务院关于加快我国下一代互联网发展的工作部署，2012年国家发展改革委将组织实施下一代互联网技术研发、产业化及规模商用专项。现就有关事项通知如下：

　　一、专项目标

　　通过2012年专项的组织实施和带动，我国下一代互联网发展要实现以下目标：

　　(一)网络建设与用户规模：骨干网和约10%城域网支持IPv6；制定大规模公众网络由IPv4向IPv6平滑演进过渡方案，实现IPv4和IPv6网页浏览业务互通；IPv6宽带接入用户数超过800万。

　　(二)业务应用与终端：国内具有重要影响力的100家商业网站支持IPv6，推动部分政府机关及企事业单位网站、城市政府网站支持IPv6，电信运营企业新开展的业务基本支持IPv6，新增上网固定终端和移动终端基本支持IPv6。

　　(三)技术突破与产业带动：加快IPv4向IPv6平滑演进、新型网络体系架构及技术的研究、论证和试验，掌握核心关键技术，建立较为完善的标准体系。网络单位信息流量综合能耗年均下降8%以上，网络设备制造产业万元产值增加值能耗年均下降3%以上。

　　二、支持重点和要求

　　(一)电信运营企业公众网络IPv6升级改造及规模商用

　　要求：(1)由三大电信运营企业统一组织，分别选择部分试点城市，改造公众城域网络，提供IPv6宽带接入服务，实现不少于300万IPv6宽带接入用户；(2)接入网具备同时分配IPv4和IPv6地址的能力，能够承载IPv6流量(包括DNS流量)；(3)城域网同时承载IPv4和IPv6的流量，提供IPv4和IPv6访问通道；(4)固定网络关键网元设备(包括宽带接入服务器、交换机、路由器、家庭网关、DSLAM、PON设备等)和移动网络关键网元设备(包括GGSN/PDSN等)均应升级支持IPv4/IPv6双协议栈，并根据过渡方案支持相应的过渡技术；(5)新开展的业务具有支持IPv6的能力；(6)升级业务支撑系统(如认证、鉴权、计费、DNS、网管系统)提供IPv6服务撑；(7)IDC(互联网数据中心)升级支持IPv4/IPv6双协议栈，提供IPv6宽带接入服务，在试点城市内要求对所有IDC进行升级改造；(8)切实保障网络与信息安全。

　　根据电信运营企业申报和相关城市基础条件，我委将采取适当形式对下一代互联网商用试点城市予以公布。

　　(二)网站系统IPv6升级改造

　　1、商业网站系统IPv6升级改造

　　要求：(1)网站(包括服务器、负载均衡等关键网元设备，Web引擎等核心系统软件)升级支持IPv4/IPv6双协议栈；(2)同时支持IPv4和IPv6用户访问；(3)切实保障网络与信息安全。

　　鼓励具有影响力的各商业网站自主开展支持IPv6的升级改造，专项将采取后补助方式，视其升级改造完成情况，从中优选50家予以支持。

　　2、部门、地方政府及企事业单位网站系统IPv6升级改造

　　要求：(1)网站(包括服务器、负载均衡等关键网元设备，Web引擎等核心系统软件)升级支持IPv4/IPv6双协议栈；(2)同时支持IPv4和IPv6用户访问；(3)切实保障网络与信息安全。

　　专项重点支持CNGI领导小组组成部门及直属事业单位网站、商用试点城市的政府网站、电子信息制造领域主营业务收入超百亿元的企业网站等升级改造。

　　3、域名系统IPv6升级改造

　　要求：(1)支持IPv4/IPv6双协议栈；(2)支持IPv4/IPv6地址到域名和域名到IPv4/IPv6地址的正确解析；(3)切实保障网络与信息安全。

　　(三)技术研发、产业化和新兴应用示范

　　1、高性能IPv4与IPv6网络互通设备，支持IPv6的高端路由交换设备、接入设备和多功能终端设备，以及认证鉴权、网络管理、客户服务、融合计费等相关支撑系统设备。

　　要求：(1)支持IPv4/IPv6双协议栈；(2)支持满足电信运营企业和网站过渡方案需求的多种网络过渡技术；(3)要与网络、网站的升级改造紧密结合，项目验收前须提供与之相关的商业合同、试运行报告或试验验证材料。

　　2、下一代互联网在石油、电力、交通、安防等重点行业的规模应用示范，以及基于IPv6的移动互联网业务创新和应用示范。

　　要求：(1)基于IPv6并兼容IPv4，项目应具有较好的技术和应用基础；(2)面向具有重要示范意义的行业领域，构建具有一定网络和用户规模的下一代互联网应用平台；(3)切实保障网络与信息安全。

　　3、新型网络体系架构的技术研发和试验

　　要求：(1)结合互联网未来发展与长期演进，研究关键理论与核心技术；(2)针对网络可扩展性、移动性、实时性等问题，研究新型网络体系架构，开展应用试验和论证。

　　4、网络及网站IPv6支持度评测体系及平台建设

　　要求：(1)研发相应的测试工具，建设IPv6支持度系统评测平台；(2)完善评测体系，制定设备测试规范及网络、网站IPv6支持度的评测方法；(3)为下一代互联网专项支持的内容提供考核依据。

　　(四)下一代互联网标准体系建设

　　要求：以IPv4/IPv6网络(含终端)过渡技术、业务互通、网站系统IPv6升级改造、网络过渡设备及域名服务等为重点，完成技术、测试等方面的标准化工作，形成系统标准，并推进国际标准化工作。相关技术标准及测试规范需在CNGI网络和电信运营企业商用网络上进行验证。

　　三、申报要求

　　(一)项目主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的有关规定，按照专项实施重点的要求，结合本单位、本地区实际情况，认真做好项目组织和备案工作，组织编写项目资金申请报告并协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件。

　　(二)项目主管部门应对资金申请报告及相关附件(如银行贷款承诺、自有资金证明等)进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。

　　(三)项目承担单位原则上应为企事业法人。在制定建设方案时，应实事求是，严格控制征地、新增建筑面积和投资规模。项目资金申请报告的具体编写要求及所需附件内容参见附件一。

　　(四)为加强高技术产业发展项目管理工作，本次专项继续采取纸质材料申报和网上申报并行的组织实施方式。

　　请项目主管部门于2012年3月15日前，将项目的资金申请报告和有关附件、项目及项目单位基本情况表(见附件二)、项目的备案材料等一式两份(同时须附各项目简介及所有项目汇总表的电子文本)报送我委高技术产业司，另送一份至CNGI专家委秘书处(联系人：毕立波、何宝宏，联系电话：010-62300081)。

　　同时，请项目主管部门登陆国家发展改革委高技术产业发展项目管理系统http://ndrc.jhgl.org/xxcyh，履行相关网上申报手续。纸质材料申报和网上申报的截止时间相同，项目信息应完全一致，未履行网上申报手续的项目将不予受理。

　　(五)在项目主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。

　　特此通知。

　　国家发展改革委办公厅

　　二〇一二年二月十日

　　更多内容详见：国家发改委官网通知