2014年6月24日的《人民日报》曾报道：“目前美国掌握着全球互联网13台域名根服务器中的10台。理论上，只要在根服务器上屏蔽该国家域名，就能让这个国家的国家顶级域名网站在网络上瞬间‘消失’。在这个意义上，美国具有全球独一无二的制网权，有能力威慑他国的网络边疆和网络主权。譬如，伊拉克战争期间，在美国政府授意下，伊拉克顶级域名‘.iq’的申请和解析工作被终止，所有网址以‘.iq’为后缀的网站从互联网蒸发。”类似的说法也曾在一些严肃的学术文章中出现。

　　伊拉克域名被删真相

　　对于美国停止伊拉克域名解析的问题，通过一份来自IANA的报告（IANA一直负责根域名管理，现在是ICANN的一个部门）可以略知一二。

　　1997年，Jon Postel教授代表南加州大学信息科学研究所（ISI）的IANA把IQ授权给了InfoCom公司所属的子公司Alani（InfoCom位于美国Texas州从事主机托管业务），该公司的Bayan Elashi是IQ域名的技术联系人。2000年，IQ域名信息更新，InfoCom成为资助IQ域名的公司。

　　2002年12月，Bayan Elashi被捕。2004年7月，Bayan Elashi和他的四个兄弟以及InfoCom被判有罪，罪名包括违反了利比亚制裁法令、为恐怖组织洗钱等。

　　另外，IQ ccTLD从来没有活跃过，在绝大多数时间里，IQ ccTLD是由Alani/InfoCom公司操纵，似乎只有两个域名而且指向注册者本身。2004年7月，伊拉克过渡政府正式联系ICANN讨论IQ域名重新授权的问题。2004年12月，总理Allawi发信给ICANN，指定了代表伊拉克代理IQ域名的部门——国家通信和传媒委员会（NCMC）。2005年6月，IANA收到了NCMC申请的重新授权申请表。

　　之后经过一系列的评估，IANA认为应该把IQ域名重新授权给NCMC。其中他们考虑的一个因素是新旧代理双方对新的授权一致认可。然而，旧的代理被关在监狱里，而且在他们代理期间（1997年~2002年），Alani和InfoCom都没有为IQ域名做过任何推广活动。

　　可见，所谓“伊拉克顶级域名.iq的申请和解析工作”，因为没有开始过，所以“被终止”也就无从谈起。也许有人说，这是美国政府精心策划的阴谋。然而，至少从逻辑上，这种阴谋论不成立：既然美国政府玩阴谋或阳谋这么高明， 当初为什么同意把IQ域名授权给Bayan Elashi这个替恐怖分子洗钱的人呢？

　　这的确是个问题：IANA为什么会把一个国家的顶级域名IQ授权给个人呢？而且这个人不住在伊拉克，反倒住在入侵伊拉克的布什的老家——德克萨斯？如果不了解互联网的历史、互联网的Open Process、Consensus 的文化，如果不了解Jon Postel这个人，就很难理解第一次的IQ授权。

　　顶级域名管理的变迁

　　1998年前，与其说是美国政府控制ccTLD的域名分配，不如说是南加州大学的Jon Postel教授本人控制的。简单回顾一下DNS的历史：80年代中期，Jon Postel等人设计了DNS协议，DAPAR也就把顶级域名的管理权交给了Jon Postel所在的南加州大学信息科学研究所（ISI）。在DAPAR和ISI的长期合同中，Jon Postel的职责包括顶级域名政策的制定、地址分配、RFC 的编辑、协议端口的制定等等。

　　但是，域名注册的实际操作是由另外一个机构——斯坦福研究院（SRI）来执行的（RFC 1032 ），因为DNS产生之前，SRI一直在维护HOSTS.TXT文件。SRI算是为人民服务，所有域名注册都是免费的，基本的原则就是谁先申请谁就得到该域名。Jon Postel一定意义上也沿用了这一原则——把域名分配给需要它的人。

　　1991年，美国DOD决定出钱找个公司来负责此事。一个小公司Network Solutions Inc（NSI）把这个项目接了过来（见RFC 1261)，这些今天看来是重要资源的顶级域名注册（.com, .org, .mil, .gov, .edu and .net）都是免费的，NSI依靠政府的钱过日子。

　　1992年，美国自然科学基金会NSF（NSFNET的网络后来取代DAPARNET成为Internet的主干）也出于NSI在域名管理中的经验把域名注册合同（五百万美元）包给了NSI，NSI把其中的TCP 端口号的管理外包给了Jon Postel。